[拼音]：yali jituan

[外文]：pressure group

西方国家为实现某种特殊利益而对 施加政治影响和压力的团体或组织。西方一些学者认为，当利益集团成为政治角色，企图影响公共决策方向和公共权力的运用，使自己获得好处的时候，它们就成了压力集团。压力集团是维护特殊利益，实现特定目标的工具。其首要特征是参与政治过程，影响公共政策，但并不谋求正式控制 。压力集团运用各种手段，通过多种途径，影响 及其公共政策。其主要活动集中在选举、立法、行政和司法等领域：

（1）压力集团在选举活动中，积极为自己支持的候选人进行竞选活动，争取自己利益的代表者入选，更好地保障自己的利益。美国在20世纪60年代末70年代初出现了由一些企业、行业协会或政治观点相近的人建立的政治行动委员会（有的叫 会或政治教育委员会）。它们在选举中从财政上、道义上支持符合自己利益的候选人。它们是不同利益集团影响 党和共和党竞选的工具。1974年《联邦竞选法》规定，政治行动委员会可以向候选人提供不超过5000美元的捐款，而一个候选人从多少个政治行动委员会接受捐款则不受限制。此后，政治行动委员会作为合法的捐款组织在美国的影响日益增大，数量也日益增多，80年代中期，大约有3000多个这类团体。在西方国家，候选人如果没有 *党和压力集团的支持，是不可能获胜的。

（2）压力集团在立法机关活动，竭力促使议会通过符合其利益的议案，阻挠和反对不符合其利益的议案。压力集团影响立法的方式是多样的，通过院外活动集团进行活动是其主要方式之一。如美国塔夫脱 -哈特莱法，就是由全国制造商协会及美国商会内部草定，然后花费 1亿美元的活动费，通过院外活动而得到通过的。

（3）影响行政机关制定和实施有关政策。压力集团对 官员的任命、 的决策、 计划的实施都十分注意，力图施加影响，使其对自己有利。

（4）压力集团的活动还深入到 ，不仅力图影响法官的任命，而且通过提出诉讼，竭力向 陈述自己的观点，影响 的判决。某个压力集团如果未能在国会阻止不符合自身利益的法律通过，它就会以各种理由，例如以这项立法不符合 原则为由向 提出诉讼。

（5）压力集团还通过通讯工具，报刊、电视、广播等一切现代技术来影响舆论，以对 施加压力。

各种压力集团之所以活跃在资本国家政治生活中的最根本原因是：随着资本垄断的高度发展，社会各阶级、集团的利益矛盾和冲突进一步激化，推动利益集团形成并积极参与政治; 直接干预经济生活，行 力的扩大，也影响了社会各阶级、阶层和集团的利益， 了各种利益集团参与和影响公共决策；压力集团的发展同资产阶级 制度的缺陷有关，以地域为基础选举出来的议员，难以代表跨地区的企业和不同的行业、职业的共同利益，资产阶级 *党虽然对维护资产阶级的整体利益和长远利益起了很大作用，但难以保障各种特殊集团的利益，而压力集团则为这些需要作了补充。同时，科学技术的进步为压力集团的形成和活动提供了物质条件，特别是通讯技术的革命，促进人们的思想交流及社会信息流通，为人们了解和参与政治提供了便利。

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