[拼音]：Du You

我国唐代史学家。字君卿，京兆万年（今陕西西安）人。出身世族，以父荫入仕。历官玄、肃、代、德、顺、宪六朝，曾为岭南、淮南节度使，官至检校司徒同平章事（宰相），著有《通典》二百卷，为我国现存第一部记载典章制度的重要文献。另著有《管子指略》两卷，已失传。

杜佑生活在唐王朝由盛而衰的时期，身经安史之乱。他“以富国安人之术为己任”（《旧唐书·杜佑传》），试图通过编纂《通典》，以寻求解决当时政治、经济问题的方案。他的经济思想集中表现在《通典·食货门》中。《通典》首列食货，而《食货门》中又能按照生产到流通的顺序（田制、赋税、户口、钱币、漕运、盐铁、榷酤、轻重等），记叙封建社会经济的典章制度，实为后世记叙经济体制变迁的各种书籍开创了先例。

杜佑用《管子》“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”的观点去补充儒家先富后教的传统思想，指出“教化之本在乎足衣食”（《通典·总序》），强调物质经济条件对于人的精神生活的决定作用，这无疑是有一定积极意义的。

杜佑认为统治者治理国家应当重视粮食、土地与人口。他说：“谷者，人之司命也；地者，谷之所生也；人者，君之所治也。有其谷则国用备，辨其地则人食足，察其人则徭役均。知此三者，谓之政治”（《通典·食货门》）。而要处理好这三者的关系，关键是让人口与土地结合，不使流散。在杜佑看来，井田制是人口与土地结合的较好办法，但时过境迁，不可复行。针对当时赋役繁重、人民脱籍流亡的局面，他提出的“救弊”良法是，参照晋代的“土断之法”与隋代的“输籍之法”，整理户籍，使人口附著于土地。

在财政问题上，杜佑反对征收人头税，主张只征收土地税与山泽、工商之税。他建议轻赋薄征，认为“重敛”反致“国贫”。他拥护两税法，说它“令赋有常规，人知定制”，是“适时之令典，拯弊之良图”（《通典·食货门》）。对于工商业，他则主张征收较重的税收，目的是“抑损”他们，以尽量压缩“浮食不敦其本”的工商人口，这反映出杜佑崇本抑末的思想倾向。

杜佑重视人口数量，他赞成东汉徐幹（171～218）“民数周为国之本”的说法。在《通典·食货门》中，他专列一卷“论历代户口之盛衰”，将史籍可考见的历代户口数依照年代先后登录，开我国人口统计学之先河。鉴于每户消费食盐是一个相对稳定的量，他指出“食盐是知见在之（户）数者”，并根据食盐消费量推算出全国实际户数有五百万之多，为在籍户数的两倍，这在当时是难能可贵的。

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