战前冲突
日本侵略我国是有预谋和充分准备的。1867年明治慕仁皇帝即位之初，他在《皇帝书信》中宣称“要开万里风浪，向四面八方宣示国威”，刻意向海外扩张。1871年，中日签订近代第一个条约“中日定规”，第一段：“后来，大清和大日本享有和平与友谊，土地是无限的，也就是说，即使是两国的领土也受到礼遇，不允许小规模的侵略，以获得长久的安全。”这是一项平等条约。
但日本并没有遵守条约，而是积极向我国伸出援手。1872年，日本开始入侵我国的附属琉球，准备以琉球为跳板。1874年，琉球流浪汉被台湾高山族杀害。日本利用清朝官员的混乱，以琉球是日本附属国为借口攻击台湾。这是日本近代史上第一次武装侵略我国。然而，日本和我国的实力大不相同，日本军队因水土不服而被击败。在美英的“调停”下，日本向清朝勒索50万银两，迫使清承认日本侵略台湾是“保民正义行为”（即间接承认琉球人是日本公民），并从台湾撤军。由于清廷的软弱，日本于1879年完全吞并了琉球王国，并将其改为冲绳。

后来，日本开始入侵我国的另一个附属国。1876年，日本以武力打开大门，迫使签署《江华条约》，并获得领事管辖权等多项特权。条约第一条规定，“是一个独立的国家，与日本享有平等权利”，不包括的宗清朝。1882年，发生了人民起义，我国和日本同时向派兵。虽然清军在这一事件中了日军，但日本仍然根据《季武浦条约》获得了向派遣军队和驻军的权利。1884年，日本帮助开化党发动甲申叛变，企图将我国军队驱逐到。袁率领清军打败日军，叛变。然而，日本和清朝签署了《天津会议特别条款》，规定中日同时从撤军，两国在向派兵时必须相互通知。《季武浦条约》赋予日本出兵保护公使馆的权利，《天津会议特别条款》赋予日本在与我国共同行动的权利。这两个条约预示了1894-1895年的中日战争。

两国军备
在20世纪70年代和80年代的中日冲突中，我国在硬实力方面一直具有优势，但在叛变后的十年里，情况发生了变化。在这一时期，日本关注我国。日本军界重要人物山下县的一些朋友指出，“邻国的军事准备越强，他们自己国家的军事准备就越持续。”因此，自1890年以来，日本以60%的国家税收发展了海军和陆军。自1893年起，明治皇帝决定每年从朝廷拨款30万元，然后从文武官员的工资中提取十分之一，以补充造船费用。全国士气高涨。以恢复和战胜我国为目标，我国准备发动一场“国运”战争。1890年，北洋海军有7艘2000吨以上的军舰，总吨位超过27000吨；日本海军只有5艘2000吨以上的军舰，总吨位超过17000吨。
1894年中日战争前夕，日本建立了一支有6.3万名常备兵和23万名预备役兵的军队，其中包括6个野战师和1个警卫师。战前，日本海军拥有32艘战舰和24艘鱼雷艇，总排水量为7.2万吨，超过北洋海军。日本还派遣乐山堂、宣阳厅等情报和人事组织潜入我国，以加强对我国各方面的情报收集和渗透。

这一时期，我国经过几十年的洋务运动，取得了第一个成果，开始为敌人感到骄傲。在与西方国家谈判的过程中，他们认为西方人“对我们的土地和人民无害”，只想利用贸易，因此他们放松了军备意识。北洋码头自1888年正式成立以来，一直没有增加船舶，船舶的年龄也在逐渐老化。与日本最近新增的战舰相比，火力较弱，射击速度较慢，速度较慢。北洋海军有25艘军舰和4000名官兵。直到抗日战争前，北洋舰队的大沽口、威海卫和旅顺基地都已建成。然而，清朝军事改革实质上仍处于武器装备改进的低水平阶段，陆海军总兵力虽达80多万人，但组织落后，管理混乱，训练松懈，战斗力低下。1891年以后，北洋海军甚至停止购买武器。

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