[拼音]:juesuan
[外文]:final accounts of budget
国家行政机关按年度预算执行的最终结果所编的会计报告书。它是国家预算执行情况的总结,从总体上反映该财政年度国家收支的实际结果;也是国家行政机关对立法机关的述职报告的一种。
每一编制预算的单位,都必须编制决算。编制程序一般包括:准备阶段、正式阶段、审批阶段等。决算集中反映国家各项政策的执行结果,表明国家行政机关一年中行政的范围和方向,全面反映国家预算的执行结果。决算中的基本数字,分别表明一年中各项事业发展的速度和取得的成果,反映出一年来国家行政管理工作的成绩和不足;也为国家行政机关修订财政、经济政策提供基础资料,以提高财政管理水平。另外,通过国家决算编制、分析和公布,可使公众了解国家财政收支状况和政绩情况,有助于公民的参政议政,也有助于提高国家行政机关的财政管理水平和行政效率。
“决算”在我国有悠久的历史。周朝已提出决算,《礼记·王制篇》指出:“冢宰制国用,必于其岁之杪,以三十年之通制国用,量入以为出。”近现代决算制度最早形成于法国。法国于1807年设立了会计 ,仲裁会计官员的行为。1817年以后每年由会计 审查决算,1818年以特别法律规定决算必须提交议会,求其承认。1819年决算法规定, 提出的决算必须附上会计 的审查报告。我国国家决算由中央决算和地方总决算组成。省、直辖市、自治区决算由省级单位决算和地、市、县总决算组成。各级财政总决算(包括中央、省、地、县)由同级主管部门将行政事业单位决算、企业财务决算、基建财务决算和金库年报、税收年报汇总组成。一般说, 决算分总决算、单位决算、单位决算的分决算、附属单位决算、附属单位决算的分决算。国家 根据各行政事业单位决算和各级 财政机关汇编的总决算编制出决算书,包括总说明书即 施政方针实施情况、预算执行概况、财政实况、改进财政工作和增进 效能的意见,以作出决算表、国库收支总报告、中央 总会计报告、统计图表、附录等项。国家决算编造程序是:
(1) 每年第四季度拟发国家决算编报办法,各省、直辖市、自治区 门和中央主管部门根据此办法,结合本地区、本部门的实际情况,逐级下达有关编报决算的具体意见。
(2)年终逐级编制单位决算和总决算,上级 门汇编。
(3) 根据各地区、各部门上级汇总编制国家总决算和决算说明书,报送 审查。
(4) 审核后提请 审查批准。
(5)国家决算批准后,公开发布。同时, 对各省、直辖市、自治区的总决算进行批复, 对中央主管部门的单位决算进行批复。地方各级总决算由地方 门报送同级人民 审核通过,提请同级人民代表大会审查批准。
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