[拼音]：Yingguo zhengzhi zhidu

[外文]：political system of Britain

近代资产阶级革命后，英国逐步成为君主立宪制国家，其 以议会内阁制为核心，以两党制、常任文官制以及地方自治为主要特点。它对其他资本国家 的建立产生了很大影响。

1066年诺曼人征服英国后，逐渐建立起早期封建中央集权君主制。国王是全国较大的领主，贵族处于附庸地位，御前会议(见英国御前会议)是国王行使统治权的主要机关。12世纪金雀花王朝亨利二世（1154～1189年在位）改革奠定了英国中央行政管理机构的基础，使封建 更趋完善。1215年大贵族发动起义，用武力强迫国王约翰(1199～1216年在位)签署《大 》。《大 》确认了封建贵族和教会僧侣的特权，限制了国王的权力，这对以后英国 的发展有着深远影响。1258年大贵族于牛津召开会议，通过了限制王权的《牛津条例》。1265年S.de孟福尔召集有僧侣贵族、骑士、市民代表参加的会议。这次会议推动了封建等级君主制的形成，并使议会逐步获得批准或拒绝征收捐税、用 方式参加国家管理和进行立法活动的权力。

1455～1485年爆发了红白玫瑰战争，旧贵族互相残杀，力量耗尽。战后，都铎王朝(1485～1603)建立了封建君主专制制。国王掌握全国立法、行政和司法大权，很少召开议会，议会实际上成为批准国王征收捐税等事务的御用机构，枢密院直接对国王个人负责，行使较高统治权力。不过，英国的封建专制并不彻底，它仍保留着议会这一等级代表机关和地方自治制度。

17世纪中叶，英国资产阶级和新贵族结成联盟，进行资产阶级革命。1649年废除君主制，实行共和制，建立了资产阶级和新贵族的联合 。1653年O.克伦威尔解散残余议会，建立了军事 。1660年斯图亚特王朝复辟，重新建立君主制。1688年“光荣革命”以后，议会于1689、1701年通过《权利法案》、《王位继承法》，国王、枢密院和贵族院的权力受到严格限制。下院逐步成为权力中心，主要行使立法权。18世纪初以后又逐步形成国王不再参加内阁会议，由国王任命下院多数党领袖担任首相，并组织内阁等一系列 惯例。确立了议会内阁制君主立 体，国王成为统而不治的虚位元首。议会掌握立法权，内阁拥有行 并对议会负责。以 官为实际首脑的司法机关行使司法权，地方仍实行自治制度。19世纪议会选举制度改革后，扩大了人民的一部分民 利，资产阶级两党制和文官制度也在这时形成。此后，这套以 惯例逐渐形成的 经过多次改革，一直延续至今。

英国 规定，英王是英国世袭的国家元首。从法律上看，英王独揽国家大权，但法律规定的“国王不能犯错误”原则，使英王须根据他的大臣的建议执行职务。因此，英王并无实权，王权多属礼仪性的。但是，英王作为国家统一和团结的象征，仍是英国 不可缺少的一部分。

英国采用议会内阁制。根据“议会 ”原则，由下院、国王和上院组成的议会是国家较高权力机关，主要行使立法权。国王任命下院多数党领袖担任首相并由他组阁行使行 ，对议会负连带责任。虽然立法、行政、司法三个权力机关分别设置，但是，英国的立法权、行 和司法权实际上并不分立。因为，内阁作为下院多数党的代表，可以有效地控制立法。英国 不设专管司法行政的部门，而由首相提名并经英王任命的 官以及检察长和副检察长主管司法行政。 官既是较高 院长、上院议长、内阁阁员，也是执 *党的成员，负有司法、立法、行政的职责。法官均实行任命制。上院是较高审判机关，是审理除苏格兰刑事案件以外的所有民事、刑事案件的较高上诉审级。英国司法机关不具有违宪审查和解释权，但 的重要判例具有与法律同等的效力。英国的 组织关系十分复杂，但在三个权力机关错综结合的权力关系中，内阁居于核心地位。尤其是第二次世界大战后，内阁权力扩大，“议会 ”日渐让位于“内阁 ”（见英国首相、英国内阁、英国议会、英国司法制度）。

英国是最早实行西方文官制度的国家。19世纪中叶，为克服封建的恩赐官职制的影响和 官员因两党轮流执政而经常变动的弊病，建立了这一制度。它把官员划分为政务官和事务官，确定事务官常任和分类管理原则，并逐步制度了官员的任用、培训、考核、提升、 奖惩、工资、 福利和退休等一整套的管理制度（见英国文官制度）。

国家结构为单一制，地方 的行政事务由环境事务部主管。由于历史传统，在一定程度上实行地方自治，地方各级设有议会和管理委员会。地方议会决定地方政策，但地方议会通过的决议必须取得中央有关部门的批准。法律草案一般要事先征求中央有关部门的意见。管理委员会是地方议会任命的执行机关，主要负责各项事务的具体管理。随着中央 干预社会和经济职能的扩大，中央 加强了对地方 的监督和控制，各地方 执行的通常都是全国性政策。

公民权利制度的重要组成部分。1689年通过《权利法案》后，英国的选举制度经过1832年《选举改革法》和1969年《人民代表制法》修改等多次改革逐步完善起来。现规定，凡年满18周岁，在其选区居住满3个月的英国公民（军人为1个月），不分男女均有选举权。年满21周岁的英国公民有下院议员被选举权，但候选人必须交纳保证金 150镑，如所得选票不足选区全区选票的 1/8，保证金收归国库。下院议员选举实行单名选区制的多数代表制，采用直接选举的秘密投票方式。但是，自两党制形成以来，选举实际上由两大资产阶级 *党所操纵。

英国是实行两党制最典型的国家。英国的两党是与议会和内阁制同时发展起来的。1832年议会通过《选举改革法》扩大了普选权后，两大 *党的斗争从议会内发展到议会外，逐步形成了现代的资产阶级 *党和两党制度。两大 *党不仅控制选举，共同占据议会中绝大多数席位，而且由其中占最多席位的 *党组成 ，使议会和内阁保持议行合一，议会一般处于支持 的地位。这种制度使英国内阁比实行多党制国家的内阁更为稳定（见英国 *党）。

实行以“法治”为原则的公民权利制度。 和法律没有列举公民权利， 只是原则规定“凡不是被法律禁止的事都是可以做的”，而着重对公民权利作了具体限制性规定。 如1888年的 《诽谤法》（修正），1908年的《公共 法》，1934年的《煽动叛乱法》，1936年的《公共秩序法》等等。同时，辅以人身保护状制度，以正常法律程序保障人身自由。

严正声明：本文由历史百科网注册或游客用户丁馨逸自行上传发布关于» 英国的内容，本站只提供存储，展示，不对用户发布信息内容的原创度和真实性等负责。请读者自行斟酌。同时如内容侵犯您的版权或其他权益，请留言并加以说明。站长审查之后若情况属实会及时为您删除。同时遵循 CC 4.0 BY-SA 版权协议，尊重和保护作者的劳动成果，转载请标明出处链接和本声明内容：作者：丁馨逸；本文链接：https://www.freedefine.cn/wenzhan/85138.html