[拼音]：kongzhi shehui jituan goumaili

[外文]：control of socio-group purchasing power

我国运用行政的、法律的和经济的手段，对各机关、团体、部队、学校、全民所有制和集体所有制企业、事业等社会集团用公款购买非生产性商品的货币支出所实行的计划控制。是节制公共消费的一种措施。

社会集团从事公共事务和经济活动的消费都是通过使用公有资金实现的。它在社会总消费中占一定的比重，而且消费的范围也相当广泛。因此，合理控制社会集团购买力支出，是坚持社会总需求与总供给的基本平衡，使国民经济持续、稳定、协调发展的一项有力的宏观调控措施。控制社会集团购买力支出在社会的政治经济生活中也有重要的作用。把社会集团消费控制在一个合理、适度的范围内有利于经济结构的调整；有利于节约非生产性支出，克服铺张浪费，集中更多的资金用于经济建设和生产发展；有利于清廉从政、密切干部和群众关系，调动广大群众的积极性和创造性。

各个时期控制社会集团购买力的范围并不完全一致，通常是控制社会集团用公款购买交通工具、办公用品、家具设备、文化体育用品、药品和劳动防护用品、生活用燃料等非生产性消费用品的支出。主要是控制支出总额。在特定时期除控制总额外，还要根据市场供需情况，对社会集团购买一些高级消费品进行专项控制。

总的做法是：

（1）宏观调节，指国家有关部门对一些主要供社会集团消费的商品，在安排生产、进口、销售计划时，既要考虑需求，又要符合国情，结合财力可能和控购政策的要求，统筹安排、综合平衡；

（2）计划管理，指国家每年根据国民经济和社会发展计划的要求以及市场供求状况，核定社会集团购买力支出的控制总额，规定压缩或增长的幅度，作为国民经济计划的一项内容，分地区、部门下达执行，以保证和促进国民经济协调发展；

（3）指标控制，是落实计划管理的主要手段，各地区、各部门根据国家下达的当年控制指标，参考上年执行情况等因素，把上级分配的指标逐级分配落实到基层单位，各单位严格按照上级下达的指标执行并合理使用；

（4）专项审批，是国家根据各个时期的政治、经济情况和宏观调控的需要，确定某些商品作为国家专项控制商品，社会集团购买专项控制商品时必须履行报批手续。

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