[拼音]：guomin jingji dongyuan

[外文]：mobilization of national economy

国家将国民经济各部门和相应的国家机构有组织、有计划地由平时状态转入战时状态，充分调动国家的经济能力，提高生产水平，保障战争的需要。国民经济动员的主要做法包括：根据战争的需要，调整国民经济比例，重新分配人力、物力、财力，统筹安排军需和民用；改组工业结构和产品结构，实施工业转产，扩大军工生产;搬迁、疏散重要工厂和战略物资;调整科学研究机构及其任务，加速研制新式武器装备;调动交通运输、邮电通信、医疗卫生以及农业、财贸、文教等各行各业的力量，为战争服务。战争不但是军事的和政治的竞赛，还是经济的竞赛。一个国家的经济能力及其动员的程度，对战争的进程和结局具有重大影响。

国民经济动员始于第一次世界大战。当时，各参战国单凭战前储备的武器 和军事工业的正常生产，已不能保障军队作战的需要，因而纷纷实行国民经济动员，将工业、交通、邮电等部门转入战时轨道，满足战争的需要。第二次世界大战期间，人力、物力的消耗成倍增大，各参战国均采取紧急措施，将国民经济各部门都动员起来为战争服务。在战争初期，苏联遭受了很大损失。但是，由于拥有雄厚的经济潜力，平时有一定的国民经济动员的准备，并在战争爆发后迅速完成了重要工业企业的搬迁和国民经济的全面调整，很快将平时经济转入战时轨道，几千个民用工厂、企业改为制造坦克、火炮、军用车辆、飞机和舰艇，军事工业得到迅速发展。苏联成功地实施国民经济动员，对赢得战争胜利，起了很大作用。

鉴于现代战争对国民经济的依赖性更大，世界上许多国家都强调平时做好各项准备工作。主要措施有：

（1）建立有权威的国民经济动员机构，制定完善的国民经济动员法规和国民经济动员计划，统一领导，保证国民经济动员工作的实施。

（2）经济建设合理布局。重要经济部门，特别是军事工业和后方基地，按集中与分散、前沿与纵深、常备与后备相结合等原则进行建设，以提高生存能力，便于迅速、安全地实施动员。

（3）军事工业和民用工业相结合。军事工业平时既生产军品，也生产部分民用产品，民用企业中建有军品生产线，并制定动员计划，为战时转产军品、扩大军工生产的规模做好准备。

（4）储备战略物资和必要的武器装备，保证战争初期作战和扩大军工生产的需要。储备足够的粮食，保证战争初期军民的口粮。

（5）结合战时的需要，加强铁路、公路、港口、码头、机场和通信设施的建设，提高重要枢纽工程的防护能力，制定征用民间交通、通信工具的计划和措施，建立军事管理机构，以保证战时人员、物资的运输和不间断的指挥。

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