[拼音]：yiliao baojian fuli zhidu

[外文]：welfare system of medical and health care

国家通过国民收入再分配的途径筹集医疗保健基金，用来补偿医疗保健服务费用，使社会成员在疾病的治疗和预防方面享受免费或优惠待遇的制度。社会福利制度的组成部分。

对社会成员的医疗保健实行福利制度，是由医疗保健服务在社会经济中所起的特殊作用决定的。医疗保健是人们生存和劳动力再生产所必需的，它是一种以服务形式存在的消费品。由于不同的人对医疗保健服务的需要存在着差异，而且每一个人在人生的不同阶段对它的需要也不完全一样，因此，由社会筹集的医疗保健费用不能作为劳动报酬的一部分付给个人，而要由社会按照个人的实际需要来分配，以保证社会经济发展对劳动力的需要。

一个国家医疗保健福利制度的性质是由其社会经济 所决定的。医疗保健福利的内容、水平和实施范围，除了受社会经济 的制约之外，还受国民经济和文化发展水平、国家财政力量以及卫生保健组织发展状况等因素的影响。根据医疗保健事业发展的历史和世界各国的现状，医疗保健福利制度可以归纳为两种类型：

（1）通过国家预算实行国民收入再分配，筹集和分配医疗保健基金，并由国家直接和间接用来支付医疗保健费用。

（2）在一定范围内，由个人、集体或两者共同联合，建立专门管理机构来筹集、分配和使用医疗保健基金并承担参加者的医疗费。

我国现阶段存在着所有制的多种经济形式，因此，医疗保健福利制度也存在着多层次和多种形式：

（1）国家通过财政预算直接拨款，免费提供预防接种、免费发放除害灭病药物、免费治疗地方病、免费供应计划生育药物和实行计划生育手术等；

（2）对国家机关和事业单位的工作人员、革命残废军人、高等学校学生等实行公费医疗制度（见公费医疗）；

（3）对企业职工实行劳保医疗；

（4）农村集体经济实行多种形式的合作医疗；

（5）实行医药低收费政策，对自费病人给予优惠待遇；

（6）在国家指导和帮助下，举办医疗保险和其他形式的群众性医疗保健互助组织。通过这些形式使全国人民都不同程度地享受到医疗保健福利待遇，有成效地保障了人民的健康。

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