[拼音]：haijun zhanlüe

[外文]：naval strategy

指导海军建设和作战的方略。它从属于国家军事战略，是国家军事战略在海军中的运用。

海军战略是由国家较高军事领导机关根据本国的政治、经济、军事战略、领土范围、海洋地理环境、科学技术水平、国际形势以及可能的作战对象等条件制定的。其内容主要包括海军的建设、作战、训练和科学研究等方面。诸如海军的建设方针，海军各兵种的构成、比重，领导和指挥体制及部队的组织编制，武器装备和军需物资的规划、生产和储备，海军基地、港口的分布和建设，海上战场的选定和准备，海军后备力量的建设和战时动员计划；海军的作战方针，海上战争的总目的、总任务，海上战区的划分，海军作战部队和勤务保障部队的部署，控制海上战略要点，夺取和掌握海洋战区制海权和制空权的行动计划，指挥和保障系统的组织；海军教育训练的方针、原则、体制，以及海军知识结构的确定等;海军军事科学研究的体制和规划，海军军史、战史、作战理论和战略战术的研究，各种条令、条例的制定，舰艇、飞机和各种武器、装备的发展方向、设计论证，研究海洋环境对海军的影响，海军的预测学、海军科学研究方法学等海军边缘科学理论的建设，等等，都属于海军战略的范畴。现代海军，已经发展成为一个具有很高的机动性和很强的突击威力，并具有战略袭击能力的军种。世界许多国家正竞相开发海洋，有的海军强国企图称霸海洋，在海洋权益上的斗争日趋激化，海军的战略地位越来越为人们所重视。

在不同的历史时期，不同国家的海军实行不同的海军战略。其基本类型有两种，即近海防御战略和远洋进攻战略。在作战指导上，实行防御战略时，通常进行海上战役、战斗的进攻战；实行进攻战略时，在实行战役战斗进攻战的同时，也辅以必要的海上战役、战斗的防御战。

海军战略是随着海战史的发展而发展的。古代海军的海上作战行动，多为陆上作战的从属部分，因而尚未形成海军战略这一概念。随着海上战争和海军的发展，海上作战行动逐渐伸向远洋，从而相对脱离了对陆上战场的从属地位。从15世纪末16世纪初起，西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、法国等殖 义国家为了掠夺海外殖民地，保护殖民权益，争夺海上霸权，其海军远渡重洋，对殖民地进行武力征服，相互之间也进行了多次战争，这是产生资产阶级海军战略理论的基础。19世纪末，美国已发展到帝国主义阶段，其海军有了较强的实力，开始了向海外的扩张。与此同时，美国海军理论家A.T.马汉提出适应美国扩张需要的海权论学说和以海权论为中心的海军战略理论（见制海权）。他强调要以优势的海上力量控制海洋，利用公海向海外投送兵力，去占领别国领土，其目标是称霸海洋。他的学说和战略理论成为美国海军理论的基础，并对其他国家的海军战略理论产生了重要的影响。

苏联海军从1918年建立起，到1945年卫国战争结束及以后一段时间，基本上是一支近海防御力量；自20世纪60年代以后，逐渐发展成为一支具有远洋进攻能力的海军。70年代以来，美国和苏联竞相发展新型核潜艇，能够发射远程战略 ，除用于战略袭击外，主要作为实行核报复（即“第二次打击”）的工具。美国、苏联的海军部署和活动于世界各大洋，还把商船队、渔船队和海洋考察船队作为他们推行其海洋战略的辅助力量。

我国人民解放军海军在国家的军事战略指导下，在陆军、空军和沿海广大人民群众、海上民兵的协同支援下，实行近海防御作战，其任务是抗击外国海军从海上入侵，保卫本国的领海和海疆，维护国家的海洋权益。

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