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行政管理支出

[拼音]:xingzheng guanli zhichu

[外文]:administrative expenditure

国家财政保证国家行使权力和实现管理职能的费用开支。是社会消费性支出的组成部分。

支出范围

国家的性质不同,行政管理支出的内容和范围也不同。西方国家不直接组织经济文化建设,行政管理支出主要用于维持国家 机关的开支。我国的行政管理支出除用于巩固国家 建设外,有相当一部分用于组织经济文化建设等方面。主要包括:

(1)国家权力机关经费支出,即各级人民代表大会及其常务委员会的经费支出;

(2)国家行政机关经费支出,即各级人民 及其所属各行政管理机关的经费支出;

(3)国家各级审判、检察机关的经费支出;

(4)我国人民 会议全国委员会机关和各级地方委员会机关的经费支出;

(5)党派、团体经费支出,即我国 党、各 党派中央机关和各级地方组织机构机关的经费支出,我国 主义青年团、中华全国女人联合会中央机关和各级地方组织机构机关的经费支出。

支出构成

我国行政管理支出按用途分为:

(1)人员经费支出。主要包括支付给职工的工资、补贴和向职工提供福利保障等方面的费用。

(2)公用性经费支出。主要包括办公用品、出差、开会、水电、邮电等支出,办公设备、交通工具购置,机动车、船的燃料和修理,房屋维修,以及开展业务活动的经费等。

支出状况

一般来说,行政管理支出总量随着国民收入增长、财政收支的规模扩大和国家职能的加强逐年有所增长,但它占国民收入或财政支出的比重相对稳定。我国 1952年行政管理支出为14.54亿元,1989年增加到261亿元,年平均递增8.1%,此项开支占国民收入的比重保持在1.5~2%。

影响支出的因素

行政管理支出与国家政治、经济体制以及各个时期的方针、政策密切相关。在我国,影响行政管理支出的因素主要有:

(1)机构、人员因素。行政管理支出中直接用于人员的开支约占50%,机构和人员的增减对行政管理支出增减起决定作用。

(2)政策性补贴和物价因素。物价上涨使对职工的补贴增多,国家机关、党派、团体开展公务活动的支出也会相应增多。

(3)管理因素。主要指财务管理水平的高低对行政管理支出效益的影响。另外,国家财政收入水平对行政管理支出也有重要影响。

行政管理支出属非生产性支出。在我国,注意控制和节约行政管理支出,对于合理安排国家财政总支出,用更多的资金支援经济建设和各项文化教育科学卫生事业的发展,发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统,克服 ,都有非常重要的意义。

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