[拼音]：chongfu jianshe

[外文]：over-duplicated project

生产能力超过社会需要，建成后不能发挥效益的同类项目的建设。是多余的不必要的建设。

重复建设的表现是：

（1）从全国或一个行业、一个部门来说，生产能力超过社会需要，超过原材料可供量，产品长期没有销路，或已大量积压，却又在盲目建设同类企业。

（2）从全国看，生产能力虽有不足，生产中某些薄弱环节需要解决，但如果打破行业界限，开展专业化协作是完全可以解决的，然而为了追求“自成体系”，又建设新厂或车间，大大超过产品计划增长数，造成生产能力过剩。

重复建设的危害在于：

（1）国家资金分散使用，不能保证重点建设的需要；

（2）不合理的投资结构造成不合理的企业结构，大型新建企业不是按专业化协作的原则，而是按各地区、各部门自成体系的要求建设，使企业朝着更加分散的大而全、小而全的方向发展；

（3）不合理的企业结构阻碍技术进步，形成不合理的技术结构，导致不合理的产品结构；

（4）优质名牌产品增长缓慢，而质次价高的产品却膨胀发展；

（5）严重浪费投资，大量产品积压，流动资金呆滞占用。

在我国，为防止和克服重复建设，国家颁布了一系列有关规定。主要措施是：

（1）制订长期计划，开展区域规划。按行业统一安排下达建设项目，力求避免兴建长线产品的工程项目，短线产品的工程项目也要按计划建设。

（2）促进生产的社会化和专业化协作，加强资金管理。凡用于基本建设的资金，都要列入国家计划，进行统筹安排，综合平衡。

（3）利用价格、利润、税收、信贷、利息等经济杠杆，鼓励并引导投资用于国家急需的短线产品工程项目，限制生产能力过剩或超越了国力可能的投资，必要时采取行政手段，从宏观经济效益出发，对重复建设实行关闭、停产等措施。

（4）加强经济预测，进行可行性研究，严格按基本建设程序办事，保证投资决策的正确性；同时，健全经济责任制，严肃基本建设纪律。

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