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政治体制

[拼音]:zhengzhi tizhi

[外文]:political system

以国家 组织为中心的各种具体 和政治行为规范的总和。即为使国家机器正常运转所采取的组织形式、权限划分、工作方式等具体制度和规范,如领导制度、选举制度、中央与地方的行政制度、 制度、人民行使政治权利的制度、政策制订制度等。它是 在组织形式和活动方式中的具体化,同 相比,政治体制具有很大的灵活性,对整个社会的政治、经济、文化生活的影响也更为直接。其合理性和科学性的程度影响着 的实施和完善。学术界对政治体制概念有着不同的理解。

美国学术界通常将政治体制与 、政治体系、政治系统等概念混用,指社会的结构、文化、行为、态度、信仰、价值观念等。它不仅包括 的立法、司法和行政部门,而且包括 *党、利益集团和大众传播工具等非 性的组织以及所有与政治有关的结构。苏联学术界从20世纪60年代后期起,开始对政治体制概念进行广泛探讨,但对其内涵尚无统一的认识。一般认为其外延大于国家的根本 ,认为主义政治体制的主要组成部分是:社会的政治组织(全民国家、 党、社会组织和劳动集体);国家和社会生活的规范基础,作为政治领导手段的政治思想体系;社会生活政治领域中沟通思想的渠道等。不少苏联学者把政治体制分为 4大部分: *党体制、国家体制、社会团体体制和劳动集体体制。他们对政治体制的要素及内容的讨论基本上是对В.И.列宁在《论工会目前局势及托洛茨基的错误》一文中所论述的“无产阶级体系”思想的展开。

在我国,1982年9月我国 党第十二次代表大会的政治报告指出,要“继续改革和完善国家的政治体制和领导体制”,首先正式使用“政治体制”的概念。此后,这一概念在我国逐渐推广开来。学术界对政治体制概念的解释存在着分歧,有人认为,政治体制是 在政治生活过程中的具体化,是 的具体的、外在的表现形式和实施方式,它包括政治组织形式,国家结构形式,管理形式,机构设置以及 *党制度,选举制度,公民权利和公共舆论在国家政治生活中的地位、作用和运行方式等一系列具体制度。有人认为,政治体制是比 更广泛的概念,它涵盖国体、政体和具体政治规范。它不仅包括 ,还包含政治权力行使的范围和方式。它的具体内涵包括社会的政治设置(国家、 *党以及各种政治性的组织,它们各自的地位、作用及相互关系 ),各种政治规范(法律、法令、行政命令等),政治运行机制(政治管理方式和原则、决策程序和立法程序、政治信息的传递和沟通)。还有人认为,政治体制就是政治的决策机制。它涉及到影响决策制定和实行的各个方面,包括了政治结构、政治功能、 、政治过程和政治文化等政治的基本方面。我国学术界对政治体制概念的含义仍在进一步探讨中。

参考文章

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