[拼音]：Kang Ri Shiqi de Jingji Wenti he Caizheng Wenti

[外文]：Economic and Financial Problems in the Anti-Japanese War

论述经济和财政的关系，以及发展陕甘宁边区经济建设的著作。1942年12月， 以《经济问题与财政问题》为题，在陕甘宁边区高级干部会议上作了一个长篇报告。本文是报告中的第一个问题，原题是《关于过去工作的基本总结》，在编入人民出版社1953年出版的《 选集》第三卷时改为今题。

当时陕甘宁边区和敌后各抗日根据地在财政上遇到极大困难。由于日本侵略军的野蛮进攻和 的包围封锁，军队、机关干部和学校人员，缺少最必需的生活用品。 为了给解决财政困难指明前途，作了这篇报告。

本文论述了十个问题。文中着重阐明了经济和财政的关系；发展陕甘宁边区经济应遵循的原则和应发展的各项生产事业。

指出，为了解决当时的财政困难，有些同志企图缩小必不可少的开支。他们不理解发展经济、保障供给，是我们的经济工作和财政工作的总方针。有许多同志片面地看重了财政，不懂得整个经济工作的重要性。财政工作固然很重要，但决定财政的却是经济。为了发展经济，在陕甘宁边区建立和发展了公营经济。边区 办了许多自给工业；军队进行了大规模的生产运动；发展了以自给为目标的农业和工业；几万机关和学校人员，发展了同样的自给性经济。敌后各抗日根据地也都开展了大生产运动。

指出，人民群众为了抗日和建国的需要，多负担一些经费是应该的，也得到了人民的谅解。但必须使人民的经济有所增长，使人民的生产有所发展，也就是对人民的农业、畜牧业、手工业、盐业和商业，要采取帮助其发展的适当步骤和办法，帮助人民发展经济，在发展生产的基础上，增加人民的收入，使人民所得大于所失。

在公私关系上， 认为，应是“公私兼顾”或“军民兼顾”。向人民征收抗日经费，既不能不顾战争的需要，片面强调 应施“仁政”；又不能不顾人民的困难，竭泽而渔。

在陕甘宁边区的高级干部会议后，陕甘宁边区和各抗日根据地都实行了“精兵简政”。按照“精兵简政”工作的要求必须达到精简、统一、效能、节约和反对 五项目的。精简，就是减去不必要的机构和人员；统一，就是建立统一的、指挥如意的、使政策和制度能够贯彻到底的工作系统；效能，就是提高工作效率；节约，就是节省一切不必要的支出。在经济和财政工作中，还要求克服 ，反对贪污现象。

在本文所阐述的理论指导下，陕甘宁边区和各抗日根据地的生产事业得到了发展，克服了当时在财政经济上遇到的严重困难，提高了军队、机关、团体、学校人员和广大群众的物质生活条件，从物质上保证了 的胜利。

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