[拼音]：Zhongguo jindai youdian shiye

[外文]：post and telecommunications in modern China

我国从清末到我国建立前国家经办的实行近代管理的通信事业。包括邮政和电信两部分。是以传递信息为主的国民经济的生产部门，实行资费制度，对公众普遍开放。在长达半个多世纪的时间里，我国的邮电事业是由帝国主义、封建势力和官僚资本所控制。

尽管太平天国的洪仁玕（1822～1864）最早提出了兴办近代邮政的规划，清代地方 又在台湾省首先实行了改驿归邮;但是，在全国范围内开办国家邮政却是由清 于1866年委托海关总税务司英人赫德办理的。经过海关兼办邮递和试办邮政阶段，终于在1896年3月正式批准成立了大清邮政。1911年邮政脱离海关，1912年民国建立后改称中华邮政。1914年加入万国邮政联盟，主要业务包括函件、包裹、汇兑与储金。1904年全国有邮政局所1319处，1936年增至 72690处。邮政员工1911年有15288人，1936年增至28007人。邮运工具从早期的肩挑、马驮等逐渐发展为利用汽车、火车、轮船，并开办了航空邮路。邮路总长度从1904年的 50500公里发展到1936年的584816公里。

在清代和北洋 统治时期，我国邮政控制在外国人手里，1928年以后，逐渐转由 控制。但因邮政是独立经营，绝少受军阀混战和政局变动的影响，它赢得了稳定可靠的信誉。它的管理，也具有一些符合近代通信企业规律的长处，如垂直领导、高度集中、全程全网、联合作业、人有专责、事有定章、纪律严明等。财务上，1915年开始有盈利。1930年因储金汇兑与邮政分离，出现亏损，1935年合并转为盈利。

主要是电报（有线和无线）和电话（市内和长途）等。其中除从1877年起创办的有线电报和1900年后创办的市内电话一度是官督商办、商办或官商合办外，其余全由国家或各级 经办（1902～1908年电报也被收归官办）。电信与 关系密切，北洋 和 都严格控制国内电信，而对外电信则长期被外国公司所把持。

电信局所 1907年仅 239处，至1936年增为1272处。1894年电报总局的职工482人，至1936年交通部所属的电信职工发展到 20704人。1907年电报线路（不含海线）的总长度为37000公里，1936年为93995.7公里。长途电话线路清末只有北京至天津的一段，到1937年已达53000多公里。市内电话交换机总容量1910年为7865门，1937年为104404门（包括省办、商办电话的容量）。1900年市内电话用户只有十余户，1937年交通部所属的电话局用户已达73000多户。一般说来，清末主要发展有线电报和市内电话，北洋 时期主要发展长波无线电， 时期主要发展短波无线电和长途电话。与邮政相似的是，电信也形成了一套比较完整的规章制度和管理方法，早期的电报学堂还曾有对毕业生继续承担考核晋升责任的制度。

近代邮电事业的发展，使我国古老的驿传发生革命性的变革，使我国有了新的通信手段和通信方式；对于促进我国的经济发展、沟通思想文化交流、便利人民生活等方面，起了积极作用。我国近代邮电事业虽然发展较快，但它仍然非常落后，特别是广大农村一般还处于闭目塞听的局面。直到我国建立以后，邮电事业才有了普遍的发展。

参考书目

邮电史编辑室：《我国近代邮电史》，人民邮电出版社，北京，1984。

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