[拼音]：shenji zhidu

[外文]：audit system

对会计人员所做会计记录，应用科学方法进行系统审核，查明部门、单位或企业的经营或财务状况，在此基础上提出审计报告，作出客观公正评价的制度。一个完整的财务行政管理体系，一般包括预算、会计、决算和审计4个环节，审计是之后一个重要环节，它对财务收支起审查稽核的作用。

审计是对国家的财政、财务进行检查监督的制度。国家专门设置审计机关，依法对各级 的财政收支进行审计监督。

审计制度伴随着工业革命而产生，最早出现于英国。1896年纽约第一次公布《公证会计师条例》以后，审计制度开始在美国发展起来，现在世界上有150多个国家设置了专门审计机关，建立了各自的审计制度。一般地说，审计独立是各国的通例。但由于各国的历史背景和国情不同，审计制度也不尽相同。从机构的名称来看，有的叫会计总局，有的叫审计总局，有的叫会计检查院。从隶属关系来看，有的属立法机关，有的属行政机关，有的属司法机关。从审计方法来看，有事先审计、事后审计和稽查。从审计的形式来看，有送请审计、就地审计或巡回审计，清查与抽查。美国和联邦德国实行综合审计，即对 部门的财政、财务和各项业务活动进行全面考核和综合分析。随着社会经济生活的发展，审计的含义已不限于事后审核财政收支情况的消极查错防弊范围，而成为积极帮助 、经济主管部门以至企业、事业单位改善经营管理，提高社会经济效益的手段。

一国的审计制度，是受这个国家社会制度的性质所制约的。在资本国家，国家审计的对象是监督国家预算的执行和审核 各部门的财政收支决算；同时也对国家企业、公共团体和军队等的资金收付及其运用程序进行审查。对于私人企业，国家审计机关不予过问，它的审计工作由私人会计承担。受审核的私人企业和从事审核的公证会计师双方，只是委托和受委托的契约关系。

我国早在新 革命时期，就在我国 党领导的革命根据地设置过审计机关，建立了一套略具雏形的审计制度。1925年广州省港 委员会建立的审计局，是我国审计制度的最初尝试和萌芽。新 革命各个时期因地制宜建立的各种形式的审计机关，在不同程度上起到了完善财务管理制度、维护正常财政经济秩序和保障人民革命利益的作用。从组织体制来看，当时革命根据地不论采取中华苏维埃共和国审计委员会的形式，还是采用陕甘宁边区 审计处的形式，它们都有一个共同的特点，即审计机关独立行使审计监督权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉，并且得到法律的保障。

我国1982年 有关审计制度的规定，是对新 革命时期审计制度优良传统的直接继承，是我国革命法制建设的新发展。根据 规定， 设立我国审计署；省、自治区、直辖市人民 ，自治州、市人民 ，县（市）、市辖区人民 ，设立审计局。中央审计署审计长根据 提名，由 任免，在全国人大闭会期间，由 任免。地方各级审计局局长，由本级人民代表大会常务委员会任免。审计机关的主要任务是：对 各部门、地方各级人民 的财政收支，对国家财政金融机构和企业、事业组织的财务收支，进行审计监督。地方各级审计机关，依法独立行使审计监督权，对本级人民 和上一级审计机关负责。

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