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英国下议院与政府之间的关系介绍

下议院不选举首相,但下议院各党派的力量往往对首相的选择产生关键影响。通常,首相必须对下议院负责,并努力赢得下议院的多数支持。因此,每当首相职位出现空缺时,由君主任命的新首相必须是得到下议院多数支持的人物,而这个人物往往是下议院较大党的领袖(下议院第二大党的领袖成为的领袖)。在现代,首相来自下议院,而不是上议院。
只有得到下议院的信任,他们才能继续执政。如果下议院对或首相失去信心,它将通过拒绝信任动议或通过不信任动议来表明这一点。信任和不信任动议的内容通常使用明确和不礼貌的语气,如“本对女王陛下失去了所有信心”,但有时会更加礼貌。
另一方面,属于政策议程范围的非常重要的议案(如年度预算桉树)通常与信任议案保持一致。当下议院真的对失去信心时,首相有义务下台并辞职,或向君主提议解散议会并尽快举行选举。

一般来说,在大选当天被迫解散,然后在首相被允许的当天举行投票。在选择这些日子时,首相通常会出于政治考虑,选择对其党最有利的日子。但是,每届国会的任期不得超过五年,期满后将自动解散。然而,两院可以通过共同通过一项法国桉树法案来延长国会的任期,这项法案发生在两次世界大战期间。然而,在现实中,国会在五年后自动解散的情况极为罕见,因为根据实践,解散国会的请求通常是在国会任期的之后期限之前提出的。
无论议会执政五年,都会失去下议院的信任,或者首相会自动提议解散下议院并举行选举。如果首相所在的党在选举后仍然是下议院的多数党,首相可以继续任职;然而,如果他的党在大选中失去多数席位,首相将被迫辞职,以便君主任命新的首相。
然而,即使首相没有在选举中失利,他仍然有权辞职(例如,以个人健康为由);在这种情况下,他的继任者是该党的新领导人。奇怪的是,直到1965年,英国保守党还没有选举领导人的机制。因此,1957年,保守党无法提名继任者,因为当时的首相伊登爵士在辞职时没有解释他的继任者。之后,在女王征询官员意见后,她任命麦克米伦为首相,麦克米伦自然同时担任党的领导人。
传统上,所有政治任命的官员都必须是上议院或下议院的成员。虽然国会以外的人不时会被政治任命,但他们可能会通过补选或下议院的骑士身份进入议会。自1902年以来,历任首相都出生在下议院。然而,1963年,上议院的厄尔·霍姆被任命为英国首相。然而,在被任命后不久,他放弃了贵族身份,成当选为下议院亚历克·道格拉斯·休姆爵士。
实际上,下议院本身对的监督一直相当有限。基于选举中使用多数票的事实,大多数执党将在下议院获得实质性的多数优势,这使得执党更不愿意与其他党合作。此外,现代英国党组织严密,个人成员的自由非常有限。因此,在整个20世纪,历届只有三次获得下议院通过(1924年两次,1979年一次)。
然而,现任成员的“叛逆”不容忽视。如果现任议员与其党持相反观点,他们将有机会中止该法案(如2006年恐怖主义法案)。然而,与上述专责委员会相比,现任委员的监督能力仍然相形见绌。
从技术上讲,下议院保留弹劾行为不端的王室官员(包括公职人员以外的任何人)以惩罚罪犯的权力。弹劾案由下议院提出,上议院审议,并可由上议院简单多数决定。然而,弹劾权已基本停止使用,取而代之的是不信任动议等其他方式。历史上新的弹劾案是1806年梅尔维尔第一子爵亨利·邓达斯的案件。

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