[拼音]：chengbao jingying zerenzhi

[外文]：managerial responsibility system of contracting

我国全民所有制企业中经营责任制形式的一种。它是在主义公有制的基础上，按照所有权与经营权适当分离的原则，通过承包合同，确定国家与企业之间的责、权、利关系，使企业实行自主经营、自负盈亏的经营管理制度。主要在大中型国营企业中实行。

承包经营责任制的基本形式是“双保一挂”，即企业保证完成承包合同确定的上缴税利，保证用自有资金完成国家确定的技术改造任务，工资总额与实现税利挂钩。其具体办法在各地、各企业不尽相同。例如，上缴利润（即盈亏包干）就有如下的主要办法：

（1）上缴利润递增包干。即企业上缴产品税（或增值税）后，在核定的上缴利润基数的基础上，逐年按规定的递增率上缴利润。

（2）上缴利润基数包干，超收分成。分成按固定的比例，或按不同的档次确定不同的比例。

（3）微利企业上缴利润定额包干。

（4）亏损（或补贴）企业减亏包干。超基数收入有的全部留给企业，有的按规定的比例分成。

承包经营责任制的好处是：

（1）有利于企业所有权与经营权分离，理顺企业所有者、经营者和生产者的关系，促使企业加强管理，完善内部经营机制，达到增产节约和增收节支；

（2）有利于推进技术进步，增强企业发展的后劲；

（3）有利于国家财政收入稳定增长；

（4）有利于控制积累基金和消费基金的不合理增长。截至1987年上半年，我国已有75％的大中型国营企业实行了各种承包经营责任制，这些企业的生产增长和实现税利情况普遍好于未实行的企业。承包经营责任制不仅适用于大中型国营企业，而且适用于某些行业。例如石油、石油化工、煤炭、冶金、有色金属、铁道、邮电和民航等部门，也已分别参照上述办法实行投入产出包干。

实行承包经营责任制的一个关键问题，是合理确定承包基数。此外，对于工资总额如何与经济效益挂钩，企业自有资金如何使用，产品价格如何确定，承包期限长短等等，也都要作出符合实际的规定。

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