任何想要继续存在，第一件事就是管好钱袋子。新明治成立后，在钱袋方面，除了接收幕府的领土、矿产、港口和没收“抵抗域”的领土以及关税外，他还在印刷钱。
在农业时代，较大的负担当然是农民的税收。幕府时代，对农民征税被称为年公，基本意思是谁拥有土地，谁就收年公。因此，税率不同。
通常，境内直辖的幕府，税率比较轻，大约四官六人，征收率也比较低，有的地方高达30%-40%；普通大名，领地旗，平时官五人五，收缴率高。当然，也有无知的，历史上也有诸侯造官，九人一，实质上是逼人造反。
幕府时代有一个问题不明确，那就是土地所有权问题。理论上，土地应该属于领主，所以领主有权征收“年税”，不然为什么要收税呢？ （当时还没有征服服务这回事）
不过君子不租，今年租给张三，明年租给李四，张三和李四有自己固定的田地可以耕种，这是另一种归属形式，但并不存在. 证书。此外，这些土地曾经可供。这说明人们认可这些土地，除了领主之外，还有其他的主人。

另外，每年的贡品都是从村里作为一个单位征收的，村下的运作被领主无视。
曾有过因严重兼并土地而发生饥荒的时期。 1643年，幕府还颁布了一项名为《田端永代禁止买卖令》的法令，禁止买卖田地。当然，这个命令是没有用的，大家还是可以以“质押”的形式买卖土地。
1869年3月，陆奥宗满写了一封信，提议改变税收。不过大部分土地都属于各个封臣的领地，各个封臣每年征税，与无关。你为什么要收税？
1871年废除封建领主建县后，逻辑理顺。
经过一系列准备，1873年7月28日，颁布了《地租改正条例》，正式实施了新的地税政策。
这项政策的主要特点不是延续每年的江户幕府贡品，而是确认产权。即对土地进行重新登记，向农民发放“土地凭证”，确认农民的产权。并废除禁止买卖土地的法令，允许土地买卖。
再者，税率不是按产量按实物按比例征收，而是土地的市场价值是通过土地的生产产生的，按照土地的价值来征税，你收现金.最初的税率设定为 3%。
因为农民通常会重新测量他们的土地作为税收增加。因此，为减少农民的阻力，农民自己测量、绘制和申报。

愿景是美好的，但现实总是残酷的。 1874年初见成效，预估税额达不到目标，相差16%左右。
为此，设立了专门的部门和标杆，对不达标的农地进行重新计量。以前，农民要花劳力和费用来测量这些土地，现在他们必须从头再来。
结果，一系列“独特的踢”（骚乱）接踵而至，最终为了平息事件，税率从3%降至2.5%。
这一系列作品终于在1880年完成，历时整整七年才完成。
农业是最重要的，此外还设立了其他税种，如 1871 年的酱油税、1871 年的酒税、1878 年的公司税和 1887 年的所得税。
经过这一系列的操作，一个现代化的税收制度建设完成了。
而随着工商业的发展，农业税收收入的比重开始逐渐下降。
在这个过程中，有2个情节。

首先，在起草“地租改正”的过程中，领导者“松方正义”的起草文件解释了为什么需要税收的概念，即从为人民服务的角度。最终，官僚机构担心公民会因此而拒绝纳税，并会继续根据统治者的统治地位征税。
其次，所得税是什么时候引入的，因为当时只有少数几个英国国家引入了这个税。松方正佳也借鉴英国的做法，提出了“自我申报”的概念，也因担心国内逃税而被驳回。
我们本可以走得更远，但时代的局限是难以逾越的。

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