苏联包含欧洲和亚洲两大洲，位于东欧和亚洲北部和中部。东西最远1万多公里，南北约5000公里。面积2240.22万平方公里，约占世界陆地面积的1/6，是世界上国土面积较大的国家。
它与黑海、波罗的海、北冰洋和太平洋接壤。它与阿拉斯加和日本隔海相望。陆地上与挪威、芬兰、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、土耳其、伊朗、阿富汗、我国和相邻，与新疆、内蒙古、黑龙江、吉林接壤7300多公里。大陆。我国电线。
苏联包括东斯拉夫三国（俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯），中亚五国（今乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦），外高加索三国（阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚）、波罗的海三个国家（立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚）、摩尔多瓦15个共和国、巴什基尔、布里亚特等20个自治共和国、8个自治县、10个自治区和129个边境地区或州。
1936年，外高加索联邦主义苏维埃共和国分裂为三个加盟共和国：格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆。
1940年至1956年还有卡累利阿-芬兰苏维埃主义共和国（1956年并入俄罗斯联邦，改称卡累利阿自治共和国），这一时期加盟共和国总数为16个。
苏联主要城市有莫斯科、列宁格勒、斯大林格勒、符拉迪沃斯托克、摩尔曼斯克、基辅、明斯克等。

1957年2月在苏共中央全会上，赫鲁晓夫提出“工业部门管理模式转变为以区域原则为基础的新管理模式”。为此设立了国家经济委员会。
原本计划将全国划分为20个大经济区，但迫于各方压力，新的国家经委体制分拆成若干块，“纳入”行政区划网络：70个区划在俄罗斯联邦 国民经济委员会（占苏联105个行政区的2/3），涵盖14个自治共和国和55个州及边境地区；莫斯科有一个专门的国家经济委员会。
1962年，赫鲁晓夫提出修改，意在以新的形式确定国家经济管理的新体制。草案第94条规定“地方苏维埃是根据生产和属地原则建立的”。赫鲁晓夫坚持让较高苏维埃和其他苏维埃在经济领导方面发挥更大的作用。
国民经济委员会成为苏联行政区划的第二次尝试。然而，扩大国民经济委员会的权力与当时国家稳定的行政区划相矛盾。这项改革牵动了各部门干部的切身利益，在实施过程中遇到了很大阻力。 1962年11月，俄联邦国家经济委员会减为24个（全苏联减为48个）。
1991年，几乎所有的共和国都宣布自己为联邦共和国，五个自治省中的四个（阿迪格、卡拉恰耶夫-切尔克斯克、哈卡斯、戈尔诺-阿勒泰）也宣布自己是俄罗斯联邦成员的共和国；犹太自治省，亚马尔。 ——涅涅茨自治区、泰梅尔自治区、汉特-曼西斯克自治区和楚科奇自治区均提议改名为自治共和国。
俄罗斯联邦较高苏维埃主任团关于自由经济区的指示成为在建立市场关系的条件下确定地区和州地位的第一份正式文件。滨海边疆区（1990年10月称“纳霍特卡”自由经济区）后，1991年在阿尔泰边疆区、萨哈林、赤塔、克麦罗沃、加里宁格勒、诺夫哥罗德、普斯科夫州等地相继建立了自由经济区。
因此，出现了一种独特而特殊的现象 - 联邦中的联邦，联盟共和国中的自治共和国，边境地区或州内的自治国家区域。

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