[拼音]：keji fazhan guihua

[外文]：development programs in science and technology

为指导较长时期内科学技术研究与开发而制定的一种综合性规划，包括发展方向、规划目标、主要政策和重要措施等方面。科技发展规划是科技发展方针政策的客观表现和具体化，它反映科技发展的水平和科技体制改革的进程。科技发展规划是国民经济发展规划的重要组成部分。科技要面向经济，又要走在经济建设的前面。因此制定正确的科技发展规划，对国家近期和长远的发展都有重要意义。用系统工程方法制订科技发展规划,能对国家发展科学技术的有限资源（包括人才、资金、设备、时间等）进行总体协调、综合平衡、合理利用，取得良好的经济效益，保证按期达到规划目标。

科技发展规划是由一系列规划构成的规划体系。按时间长短可划分为二个层次：

（1）长期规划。一般为10～15年。长期规划基本上是一个设想，是一种指导性的科技规划。

（2）中期规划。一般是 5年。中期规划与国家 5年经济发展计划并行。其核心是配合近期经济发展需要而制定的国家重点科技项目。

按规划目的可分为：

（1）战略规划。它是科技发展的总目标和总策略。

（2）行动规划。它是一种有具体目标的规划，一般都规定在特定时间内要完成的科研项目，有时也称之为计划。

（3）项目规划。对于国家重点项目，一般要划分成若干子课题，进行总体协调，这就要制定项目规划。

科技发展规划的指导原则是：

（1）根据不同时期的国情确定规划目标。

（2）根据经济建设和社会发展的需要，以及科学技术发展的趋势，确定优先发展领域，选择规划项目。

（3）吸收国外先进科技成就，提高研究开发的起点，缩小差距。

（4）注意力量储备，要有纵深布署。

制订科技发展规划可以根据具体情况应用相应的系统工程方法。在预测时可应用特尔斐法和趋势法。在决策时可应用多目标决策和群决策。在系统分析时可应用成本效益分析和风险分析。在系统优化时可应用线性规划和动态规划。

美国兰德公司曾提出过一种科技规划编制与管理方法，称为规划计划预算系统(PPBS)。1965年后美国在 各部普遍推行。日本和欧洲等工业发达国家也结合本国情况推行了这种方法。

我国分别于1956、1963、1978和1983年编制过4次科技发展长远规划,对科技事业的发展起了指导和推动作用，为经济发展、国防建设和社会进步作出了贡献。

《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要(草案)》，这是国务院科学研究计划工作小组1956年8月完成的,参加这次规划编制工作的科学家和高级技术人员达 757人，包括《57项重要科学技术任务》等四个附件。采取了四项措施，提出集中力量发展电子技术、自动化技术、半导体技术、喷气技术和核技术。到1962年原规划的任务已基本完成。

《1963-1972年科学技术发展规划纲要》，这是由中央科学小组和国家科委在12年科学规划的基础上制定的。这个规划包括6个部分，即重点项目规划,科技事业发展规划，工农业科学技术发展事业规划，技术科学规划和基础科学规划，共77卷，374个重点研究项目。

《1978-1985年科学技术发展规划纲要》，这是1978年3月在全国科学大会上讨论通过的规划。规划中提出了 108个重点项目和农业、能源、材料、电子计算机、激光、空间技术、高能物理和遗传工程等 8个重点发展领域。

《1986-2000年全国科学技术发展规划纲要(草案)》，这是科技发展轮廓设想。规划包括科技发展任务和科技发展政策两部分。按27个行业提出500多个科技项目,确定了优先发展6个新兴技术领域。

参考书目

程守焘主编：《现代工业科技管理》，机械工业出版社，北京，1983。

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