1940年日，纳粹德国在伯格霍夫的会议上下达了侵略苏联的政治命令。纳粹和军队的主要人物：阿道夫、凯特尔、约德尔、雷德尔、勃劳希契、哈尔德和冯·普特卡默尔（阿道夫总部的海军副官）集体出席。在会议上阿道夫对入侵英国的狮子计划完全不热心。会议决定以德国空军在不列颠之战中成入侵英国为条件。如果空袭失败，入侵应该延期到1941年5月。阿道夫断言，苏联是英国最依赖的因素，俄罗斯遭到破坏，英国之后的希望破灭，德国将成为欧洲和巴尔干地区的主人。于是对俄罗斯的攻击决定从1941年5月开始，如果那时开始攻击的话，5个月就能完成任务。阿道夫下令制定1940年8月攻击苏联的“奥托计划”，将1940年12月完成的计划改名为“巴巴罗萨计划”。
1940年11月，苏联将摩洛托夫派往柏林进行谈判，会议上德国方面鼓励苏联加入轴心国，并宣布从波斯到印度的广大地区可以纳入苏联势力的范围。苏联方面表示，比起介入战争，更关心德军在苏联和德国的边境增兵，德国军队不应该驻扎在芬兰和罗马尼亚国内，而是应该在国境撤退。这次谈判没有取得任何一致意见，苏联关系进一步恶化，进一步坚定了阿道夫入侵苏联的决心。
德国曾计划在1941年5月攻击苏联，但由于巴尔干战蔓延到希腊，计划被大幅度延期，到了1941年6月下旬，德国大举攻击苏联。

1941年6月22日开战时，轴心国一侧聚集了3个集团军群，190个师团（满座，1师团14000人到16000人）聚集在一起，合计550万人。其中153个步兵师380多万人是德军，剩下的37个步兵师是包括意大利、匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克、部分占领区征兵部队在内的从属国军。
苏联的马塞佐尔格提前报道了德国军队在1941年5月下旬攻击苏联的消息，但是斯大林仍然认为这是英国、美国的离间政策，目的是挑衅苏联之间的战争。苏联的军备计划按照1940年制定的日程进行，预计1942年红军基本整修。
苏联对德国进行了一系列的外交尝试，打算延期战争，但德国方面以延迟这些提案的态度来应对。德国为了维持战争爆发的突然性和主导权，没有准备任何谈判。由于德国的攻击计划推迟，很多苏联情报部门得到了德国正确侵入日的情报也被伪造了。
1941年6月13日，代表苏联官方塔斯社发表声明，否定了苏联和德国之间的冲突和战争正在接近的传言。根据塔斯通报道，苏联遵守“苏德互不侵犯条约”，而德国也是如此，反对的说法完全是谎言和挑衅。声明只是否定了德国对苏联提出的新要求，暗示如果有这样的事情可以进行交涉。在仅剩的和平日子里，苏联人还说想继续向德国人暗示更多的事情，进行交涉。
到开战日1941年6月22日为止，苏联五个西部边疆军区共有170师团和2旅，依然处于编组和编排状态，所有苏联师团级部队都不是满座，装备不齐全。144师团8000人，19师团600～5000人，7骑兵师团6000人，训练中的预备兵合计约290万人。

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