由于社会生产的不断发展，私有财产逐渐产生，阶级分化出现，原始社会逐渐解体，逐步过渡到奴隶社会，到了夏代，我国终于进入了奴隶社会。奴隶主为了把年轻人培养成强大的统治者，组织了特殊的教育训练，教育开始成为独立的社会活动。学校教育是这种社会活动的主要形式。
到了西周期，在社会阶级分化、脑力劳动和体力劳动分离的基础上，发生了教育分化，奴隶主阶级脱离了生产劳动，独占了以文化知识传授为主要内容的学校教育。被支配的奴隶阶级的饮食，只能接受生产劳动教育和支配者实施的社会教化。教育的分化是历史发展的必然，现在，大家口中的教育实质上是为当时的政治经济服务，适应其需要，促进其发展。
首先，介绍西周期的教育。教育是一种文化，文化也是当时社会的反映。西周时期，政治上强调的是，形成了严格的等级制度，在社会经济方面，以农业为主，农业实行井田制，思想意识上，贵族有着自己独特的观念和内容--这是礼制。因为阶级不同有礼制，贵族的礼制不能作为奴隶使用，所以说“礼不降于平民”。

礼的社会政治作用受到高度重视。对此，统治者认为，礼制源于天命，遵守礼制，即“敬德”。只有“敬德”才能保护人民，才能巩固奴隶主贵族的专政。
在文化教育方面，“学在官府”这一特征一直流传至今。所谓“学在官府”，是指只有官府学习，只有民间的私家没有学术，要学习专业知识，只有进入官府才有可能。“向学习”的历史现象有客观原因。
一个是只有官有书，而民没有书。受当时社会生产力水平的影响，写作材料拙劣，工具也笨拙。当时制作的书，不仅非常重，而且非常昂贵，只有官府拥有制作书籍的财力和人力。这也是历史记录中，私藏书法家没有出现在西周期的重要原因。在民间，普通人也只知道书名，看不到那本书。所以，学术都在官府，职官专守。如果士人想学的话，就必须理解历代的典制和本朝的规则。只有去官府请求主管书籍的诉讼才能阅读。
第二，只有官有器，民无器。这里的“器”是学习所必要的器具设备。在现在的“六艺”中，礼、乐、舞、射、御、数是西周期重要的学术，也是教育中学习的重要学科。要学习这些学科，口口相传是不够的，为了进行实际演习，器材设备是必要的。对于这些具体的器具，当朝的官员也未必按顺序来。结果，严格的等级制度起到了极其重要的作用。要打破这样的等级制度，也许需要一定的时机和优秀的指导。
第三点是，只有官在学，而民却没有学。在宗法制的条件下，父亲死了儿子继承，儿子继承了父亲的业，贵人毕竟高，毕竟便宜，形成了家有了世道，家世就这样代代相传。社会地位是那样，想学习也是那样。形成学术垄断，某种程度上限制了学术发展。在西周期，“域人子弟”被广泛传播。所谓“域人”，指的是孩子，其父亲是“域官”，有自己的父亲教自己的孩子，保存学术的缺点。
因此，从书的材料、器皿设备、继承原则等角度来看，“学”在西周时期也只是“在官府”，符合当时的社会经济政治，容易保存当时的历史。

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