在本质上比起扩张主义更具防卫性和保守性的整体政策下，东汉在我国历史上广泛地利用了“以夷伐夷”或“以夷制夷”的著名策略。
东亚
半岛
东汉末年，半岛北部高句丽和百济两个国家相继兴起。两国的发展水平稍有不同，但处于从原始社会向阶级社会过渡的阶段。他们在东汉的强烈影响下，不是发展成奴隶社会，而是模仿汉的剥削方式和政治制度，走上了封建化的道路。
日本列岛
日本列岛上居住着大和民族的祖先，东汉有一百多个小国。建武中元二年（57年），日本国王派驻京阳进贡，作为汉臣藩，请求汉皇赐名。汉朝降低了那个人，终于赐予“倭国”。其王还要求汉皇赐封，光武帝又将其赐予“倭奴王”，并赐“汉委奴国王的金印”金印。这个金印于1784年在九州的志贺岛出土，成为日本的国宝，作为中日两国最初友好交流的证明被福冈市博物馆收藏。
南亚和越南
东汉时代，印度、缅甸等国家和我国的关系也更加密切。永元六年（94年），永昌国外的敦忍乙王莫延派遣使者访问，记载双方赠送了礼物。公元97年，缅甸北部的担王雍从调派遣使者向汉王朝赠送宝物。东汉用金印还礼。

永宁元年（120年），雍由调再次派来汉朝，“献乐及幻人”、缅甸的音乐和杂技都很受欢迎。佛教传到我国后，汉与印度的联系越来越密切。尤其是汉明帝派人到印度取经后，印度僧侣大量来到我国，翻译佛经，传播佛学，对我国的文化思想产生了重大影响。
东汉时期，越南北部设置了三个县，分别是交趾、九真、日南。东汉初，锡光教授交趾太守、延任九真太守、越民耕作技术，建立学校，传播先进文化，对改变当地落后状态起到了很大的促进作用。但此后苏充交趾太守，对越南人进行剥削，引起越南人强烈不满。
建武十六年（40年），脚趾征侧，征贰起兵反抗，得到了九真、日南等地人的响应，马上攻占了60多座城。征方、征贰独立成为王，这是越南历史上著名的二征王。二征王不久就被伏波将军的马援了。东汉二征后，在政治、经济等方面进行了一些改革，例如通过水渠灌溉东汉的先进经济文化对越南产生了深远的影响。
西洋
张骞使役西域后，通过丝绸之路，汉与中亚、西亚建立了经常性的贸易关系。西汉末年，丝绸之路被荒废，东汉之初，永元九年（97年），班超派遣甘英到大秦国（罗马帝国），到达了条支海（波斯湾）。是一条完整的丝绸之路，西端从欧洲到东汉京师洛阳。延夫子九年（166年），大秦商人从海路来到东汉京师洛阳，以大秦王安敦的名义拜见了汉桓帝，向汉桓帝赠送了一些礼物。此后，汉和罗马的贸易关系更加频繁了。

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