我国古代皇帝不易造，尤其是明清以前。他们不能做他们想做的事吗？为什么？
身为皇帝，对大臣说三道四，何乐而不为？所以历代帝王都为“专横”而努力。他们是如何做到的呢？不断改变权力体制，不断分解和划分大臣的权力，这一切都离不开三郡六部制，尤其是三郡制。
西汉初年的几位皇帝都很倒霉，尤其是汉文帝和汉靖帝。他们居然意识到自己随时都有被丞相利用的危险，难怪他们情绪低落。天下是柳家的天下，但柳家的帝君，未必能左右丞相。
丞相是百官之首，不仅因为丞相地位高，而且字面意思——丞相是百官之首，不是皇帝。大臣向丞相汇报日常事务，丞相作出决定，事后将决定告知皇帝。除非发生七国之乱、匈奴南侵等重大事件，否则皇帝参与决策。
刘彻上台时表示需要削弱丞相的权力，但怎么办，他眼中却是一头雾水，当初只能用一种愚蠢的方法——换丞相。部长不断。汉武帝的丞相大多“死得很惨”。

有人给汉武帝一个想法：我们为什么不成立另一个决策小组？刘彻一拍大腿：高！汉武帝将大臣召集在身边，名义上是为了方便。首相既然在“宫”工作，也就是所谓的外国朝廷，大事要到宫里去。
汉武帝佯装对丞相说：“你一直跑来跑去也没问题，不如把这个任务交给大臣。”这样，由大臣组成的内朝逐渐取代了丞相的外朝，成为正统丞相（丞相是制度，丞相是职位）。
尚书台的掌门人是尚书令，他逐渐取代丞相，成为新任所有官员的掌门人，但这个“百官之首”只指职位。武帝之后的帝王们发现尚书苓的势力太大，生怕“丞相”问题再次浮出水面。
那么该怎么办？后世的皇帝采取了类似于汉武帝的做法——尚书台分权，而这个分权的组织是中书省。中蜀郡主是奴婢，当初奴婢只是侍奉皇帝，说白了就是奴婢，奴婢。
不仅是太监，普通人也可以当太监。于是皇帝就让他的一些亲信侍从，给皇帝出谋划策，或者回答皇帝的问题。皇帝的问题不是事关国家大事吗，奴婢迟早会成为朝政政策的真正决策者。
世忠剥夺了尚书台的决策权，只有执行权。这样，无论是臣下还是臣下，都不会威胁到皇权。但还有一个问题：仆人地位低下，吩咐尚书台做事有些不合理。于是皇帝给侍者加了一个称号——卢尚书师，卢尚书师不是官职，而是一种权力，可以点尚书台。

说起来很简单，但是是从过去学到的。东汉主要从三公手中夺权（三公权力共同构成一个完整的丞相），此时尚书台在发挥作用。三国魏晋时期，尚书台被篡夺。
三代曹魏父子以仲书生代替尚书台。曹操立诏书《滇尚书》，曹丕到后改为钟书令，以钟书鉴、钟书令为首领。曹汝之时，“仲书鉴、令、衔为专职，份量甚重”。
也就是说，曹魏之后，尚书全沦为行政机构，不再拥有决策权。钟书剑和钟书灵势力虽大，但地位不如尚舜。这就是皇帝的目的——谦虚恭敬。汉武帝也知道这一点。
汉武帝为加强中央集权，特设十三太守史部。顾炎武评价道：“夫官低而重序，官小而权重。总督无论给东汉造成多大的伤害，在当时都是必要的。
回中书省。西晋时，荀诩由中书太守晋升为尚书令。许多朋友向他表示祝贺。他怒骂道：“夺我凤皇池，诸君贺我邪。”我苦还来不及呢，你们怎么还往我伤口上撒盐？

门下的省份是分享中央书省的力量，不过太复杂了，简单说一下。 “三国十常仆”诸位大都听说过，他们的力量是巨大的。常侍本属门下行省，但在三国魏晋时，改为三七常侍。还有比较常见的黄门石廊，也属于隔壁省。
门夏风光是唐朝之初。唐初的实际丞相是“通中书门峡平章士”，表明门夏省与中书省处于同一水平。但哪个更有力量？要看唐朝决策会议的政务厅开在哪里。
明清两代，负责执行某些政策的尚书台为六部，皇帝将中书省、门夏省改为内阁，收回决策权（明朝）。是太监，清朝是皇帝），三省完全撤出。

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