主张行省是地方分权，行省是集中的，人们对行省的职能有不同的看法，但他们对行省拥有强大的权力，他们的看法是一致的。元代各行省权数具有代表性的历史依据是程居复《论行省》和明人的记载。让我们先看看程菊福的说法：。。。今天，在我陌生的地方，我也被列为一个行省。。。名字太重，权威太重。所有到各行省去的人都是冒昧的首相，傲慢自大，谁也不敢。因此，很容易导致各种罪恶。如果金钱和小麦被嫉妒和泛滥，所有的目的都会欺骗和隐藏自己，就像他们自己的东西一样。当小偷长大后，他们保持着自己的界限，彼此不合作。他甚至夺取了军事权力，并自行扩张。明朝人民注意到了这一点，并表示：“元朝末年，各行省都很宽大，互不相救。在明朝大革命期间，各行省和市的行省长都同意宰相的意见。”
程居夫作为一名行省级官员，基于其首相的地位，并掌握着军事财富和盔甲的权力，他的言行应该是一个元代行省份的形象。但是，也应该看到，他对行省级官员的言行是“傲慢自大，谁也不敢做任何事”，“单是扩张和收缩”只适合一段时间。如果说有元朝的行省份，那就有失偏颇了。

从《成文》中“江南平定十五余年”一句话可以看出，这篇文章写于致远二十八年左右。元朝28年前，古台湾和海牙阿里分别在江苏行省和浙江行省以及湖南行省和广东行省被垄断，郑的声明基本上是正确的。至元28年后，古代被占台湾被转移到江西行省，其势力大大削弱。阿里·黑格在接受钩子检查后自裁。情况与前一次不同。行省级官员“不敢批准”和“不断延长自己”。至于明代的民志，它只反映了元朝被授权在无行省的情况下采取适当行动后的情况，这不是元朝的一般制度。这一点将在稍后讨论。
值得注意的是，在致远28年左右，元制定了一系列严格的政策，以广泛但不明确的方式规范行省级权力。这些政策和规则对行省级系统的性质和运作至关重要。此策略集的内容大约有四个：
1、行省内部
具有相互控制和平衡的趋势。正如赵天麟所言，“在国外建立行省份，保持复杂性，建立官员，建立王子之城，而不需要王子的权力，这是司法权力的形式。”与元朝其他官员一样，行省也实行任命群臣和圆桌会议制度。行省级官员通常由六七人组成，包括左丞相、张平、右成、左成和政治事务。负责的行政、金融、军事、刑事和其他共同事务通过圆桌会议和特别官员晋升相结合的方式进行管理。圆桌会议是行省级官员集体参加的会议，圆桌会议的结果应该是以与谈判代表签署的形式达成某种最终协议。历史上，各行省负责重要的事务，“事情要公开讨论”，
此外，还经常出现“重大事件一起讨论，舆论不统一”和一些官员“尝到了反对言论的味道”等情况。据说州长有一定的“抽签权”。然而，行省级官员之间的相互制约随处可见。该行省的军事力量是由佩金·胡甫的首相和平章特别推动的。金钱、小麦和财富也由朝廷任命的一两名官员负责。一般不允许其他官员随意干预。一些人甚至听说过“不回海关”官员。此外，在许多行省级官员中，蒙古人、塞木人和汉族人经常被指派参与提名。
其官方领导人可能是出生在齐雪苏威的蒙古人或塞木人。也就是说，行省级组织的整体权力相当大，但由于讨论政治的官员群体以及军事、金融等特殊官员的提拔，他们对各种共同事务的管理具有分工、相互合作、相互节制的特点。每个行省级官员都不能独立行使权力，但必须得到其他同事的协助或限制。即使是那些提拔军队和负责财政税的人也必须与其他官员讨论政治，更不用说将军事税和财政税结合起来。官员的种族参与和怯懦的薛本源也是元控制总督的特殊而有效的方式。
2、行省辖区内管理
行省管辖范围内的汉军宣传慰安部、卢浮郡县和万湖州仍接受朝廷（官府部和私人议会）的任命、调任、考试和其他管理。如上所述，朝廷还每三年派一次使节提拔湖广、四川、云南、福建等边远行省份的官员。这确保了各行省和地区地方官员的基本属性由国家管理，并忠实于朝廷。

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