山东省因位于太行山以东而得名，简称“鲁”，省会济南。先秦时代属于齐国、鲁国，别名齐鲁。目前山东省管辖济南、泰安、潍坊、德州、滨州、莱芜、青岛、烟台、日照、东营、济宁、荷泽、聊城、临沂、枣庄、淄博、威海等17个地级市。对于山东省的管辖城市，青岛以声誉和经济实力领先于济南。那么，问题来了。为什么山东的省会不是青岛而是济南。

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首先，被称为省会或省治、治所，清代被称为省城。对山东省来说，在济南而不是青岛设立省会的理由，在历史方面表现出来了。对于青岛来说，在元朝时期兴起，当时为了方便海运粮食，挖掘了纵贯我国唯一的海运河--山东半岛的胶莱运河，这促进了青岛的经济发展和人口增长。当然，还不到繁荣的阶段，属于近代的历史。与此相对，济南的历史基础一直很深。济南有新石器时代的遗迹城子崖，秦朝长城之前有齐长城。
二、
2000多年前的西汉时期，出现了济南郡的建制，成立了古四济南郡，作为“济南”之一出现，至今已有2100多年的历史。此后，济南是现在山东一带的重要区划，也是人口密集地区。在北宋这个历史阶段，济南府管辖历城、禹城、章丘、长清、临邑五县，治所设置历城，作为府治之始。被称为“文学之国”、“富饶之地”，是宋朝课税最多的地区之一。
三、
在元朝，济南仍然是一个文化繁荣的乡村。文学家元好问曾写过“羡慕济南的山水”、“想好好济南人”等赞美的话。朱元璋创立明朝后，山东省省治从青州移治济南，济南成为山东省布政使司，都指挥使司和察使司驻扎。这显然是青岛不具备的历史基础。当然，省会的选定也包括交通、经济、地理、人口等多方面因素的共同制约。就交通而言，1911年底津浦铁路黄河大桥通车，济南成为南北交通的枢纽。此后，津浦铁路也改名为京沪铁路。
四、
之后，对于青岛，济南北连首都经济圈、南接长江三角洲经济圈，东西接山东半岛和华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交叉点，是环渤海地区和黄河中下游地区的中心城市之一，这是济南的重要区位优势。另外，在山东省内，济南位于山东省中西部，与西南部的聊城、北部的德州和滨州、东部的淄博、南部的泰安和莱芜交界，辐射比青岛多的城市。这也促进了山东省省会不是青岛而是济南。

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