罗斯福新政是1933年富兰克林·罗斯福就任美国总统后实施的一系列经济政策,其核心有3个R:救济(Relief)、复兴(Recovery)、改革(Reform),也被称为3个R新政。救济主要以穷人和失业者为对象,复兴使经济恢复到正常水平,金融系统改革再次试图预防大萧条。
新通过增加对经济的直接或间接干预,大大缓解了大恐慌带来的经济危机和社会矛盾。通过国会制定了紧急银行法、农业调整法、国家产业复兴法、社会安全法等法案。第二次世界大战爆发后,新政基本上结束了,但罗斯福新政时代产生的社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局、田纳西河谷管理局等制度和机构依然受到影响。
效果
罗斯福新政给美国带来了重要的效果。
(一)美国经济复苏缓慢,人民生活得到改善,但失业者仍很多。
(二)加强了国家对经济的宏观控制和管理。
(三)美联邦的权力明显增强。
(四)资本制度调整、巩固和发展。
(五)大胆借鉴计划经济的优点,用改革的方法拯救经济危机,避免主义的出现。
(六)新在美国和世界经济发展史上具有重要意义。
(七)开辟了国家介入经济的新模式,美国进入了国家垄断资本时期。
优点
罗斯福新政对美国和当时的世界产生了深远的影响。
(一)不仅基本克服了30年代的经济危机,还带来了战后美国经济长期上升的总趋势。所以,延长了美国经济的生命。这是“新政”的根本作用。
(二)新政为摆脱大恐慌危机发挥了最直接的作用。
(三)新政避免了美国走道路。将阿道夫主义专政和罗斯福的新政改良等量看待,将其看作山丘的橹,显然不符合现实。
(四)新的实施使美国迅速恢复了经济实力,在第二次世界大战中发挥了“国家兵工厂”的重要作用。为取得反战争的胜利打下了物质基础。
(五)新的实施为政策制定提供了宝贵的经验。战后历代美国在80年代以前的新条件下基本继承了罗斯福的新措施,采取了不同重点和形式的国家介入经济、调节生产、缓和矛盾等反危机措施。新创始的福利国家措施是巩固垄断资本统治的重要手段。
不足
当然,新政也有几个不足之处。新带来的和巨大的赤字支出大大扩大了联邦的权力,降低了州和地方和个人的责任感。
新作派的霍华德·金指出了“新政”的缺陷。
“将巨大的自然财富和惊人的生产潜力带给所有美国人幸福的方法,并没有解决以下根本问题。这个问题必然引起的政治也没有解决。也就是说,如何组织普通人民,把这场危机造成的惨状更微妙地传达给国家领导人,在非常紧急的时候。”期间,在世界上最富裕的国家中,可以感知到千百万人生存着的人们的日常痛苦。到了1939年左右,经济不景气结束,很多资本的弊端依然存在。
自由主义者罗克滕堡指出,“新政”的不足之处如下。
“还有很多没解决的问题和引起的新问题。还没有确认在和平时期能实现先繁荣。……那是(但是)虽然自称是千百万人,但有时也会强化代表利益集团的权力。找不到保护没有发言人的人民的道路,也找不到惩戒满意利益集团的方法,仍然是一场中途革命。虽然扩大了中产阶级的队伍,但是很多美国人被分成了制店农、贫农窟居民和很多黑人,留在了新形成的平衡之外”。
桑托斯博士认为罗斯福的新政失败了。这是因为它比保护(美国)信用(制度)保护人民更好。
也有人主张新政不彻底,主张联邦接受银行和工业。
事实上,“新政”根本解决不了资本的弊端。
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