《巴黎协定》是2015年12月12日巴黎气候变化大会通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定,该协定对2020年后全球应对气候变化做出了安排。
《巴黎协定》的长期目标是将全球平均气温升幅控制在与工业化前相比远低于2摄氏度,并力争将升幅控制在1.5摄氏度以内。
主要内容
《巴黎协定》共有29条,包括目标、减缓、适应、损失和损害、融资、技术、能力建设、透明度和全球资产负债表。
从环境保护和治理的角度来看,《巴黎协定》较大的贡献在于明确了世界正在追求的“硬目标”。协议指出,各方将加强全球应对气候变化威胁,将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2摄氏度以内,力争将升温幅度控制在1.5摄氏度以内。
只有全球尽快达到温室气体排放峰值,在本世纪下半叶实现温室气体净零排放,才能减少气候变化给地球带来的生态风险和给人类带来的生存危机。地球。人们
从人类发展的角度看,《巴黎协定》使世界各国成为保护地球生态、保障人类发展的命运共同体。协议所涉及的各项内容摒弃了“零和博弈”的狭隘思维,体现了与会各方更多分享、承担更多责任、实现互利共赢的强烈愿望。
在联合国气候变化框架下,在《京都议定书》、《巴厘路线图》等一系列成果的基础上,《巴黎协定》强化了联合国应对气候变化的原则共同但有区别的责任、平等和各自的能力 充分、有效和持续地实施框架公约。
从经济角度看,《巴黎协定》也具有现实意义:一是推动各方以“坚定贡献”的形式参与全球应对气候变化,积极向绿色可持续增长模式转变,避免严重依赖石化产品的增长模式持续对自然生态系统构成威胁;二是推动发达国家继续率先减排,加强对发展我国家的资金支持,加强技术开发和技术合作。进入技术周期的不同阶段,帮助子孙后代减缓和适应气候变化。
三是通过市场和非市场手段,开展国际合作,推动各方通过适当的减缓、适应、融资、技术转让和能力建设等方式共同完成减排贡献。此外,根据《巴黎协定》的内在逻辑,在资本市场上,未来全球投资偏好将进一步向绿色能源、低碳经济、环境治理等领域倾斜。
签约国
截至2016年6月29日,共有178个缔约方签署了《气候变化巴黎协定》,共有19个缔约方完成了进程。近日,联合国秘书长潘基文在接受新华社采访时表示,已有22个缔约方完成了协议批准程序。
2016年9月3日,我国全国批准我国加入《气候变化巴黎协定》,成为完成批准该协定的23个缔约方。该协议对2020年后全球应对气候变化做出了安排。
细则谈判
2018年4月30日,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)新一轮气候谈判在德国波恩启动。各方代表将就进一步制定气候变化《巴黎协定》实施相关指南展开谈判。
2018年12月15日,卡托维兹联合国气候变化大会圆满落幕。大会按计划完成《巴黎协定》实施细则谈判,通过了全面、平衡、有力的一揽子成果,全面落实《巴黎协定》要求,体现了正义、“共同但有区别的责任” ”,以及各自能力原则,考虑不同国情,符合“国家自主决定”的安排,体现行动与支持的相容性,为实施《办法》奠定制度和规则基础。协议。 .
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