《开放天空条约》由美国、俄罗斯和大多数北约成员国签署。它于 2002 年生效，旨在提高军事透明度并减少冲突风险。各签署国可根据条约规定对彼此领土进行非武装空中侦察。
2020年11月22日，美国宣布美国正式退出《开放天空条约》。
条约目的
该条约旨在允许成员国在彼此领土上进行“非武装”侦察飞行，以帮助监督签署的军备控制协议。
条约历程
1992年，美国前总统老布什。苏联解体后，贝克国务卿与俄罗斯谈判签署了《开放天空条约》，共有35个国家签署。根据协议，签署方可以对对方领土进行非武装空中侦察，旨在提高军事透明度，减少误判。根据该条约，各国每年相互进行大约 100 次侦察飞行，其中 42 次是针对俄罗斯的。从平等原则出发，俄罗斯每年还向外界派出42架“侦察机”。
2001年5月，俄罗斯批准了该条约。该条约于 2002 年 1 月 1 日生效，有 30 多个签署国。
2020年11月22日，美国宣布美国正式退出《开放天空条约》。美国国家安全顾问奥布莱恩表示，自美国宣布退出《开放天空条约》以来，已经过去了六个月，美国不再是该条约的成员国。俄罗斯外交部22日发表声明称，美国退出《开放天空条约》不利于欧洲的安全，也不利于美国自身及其盟国的安全。
历次飞行
2008年2月，俄罗斯战机在立陶宛和爱沙尼亚领空进行侦察飞行。 2008 年 9 月 22 日至 26 日，俄罗斯军事检查员在《开放天空条约》的框架内对意大利领空进行了侦察。俄罗斯军事检查员侦察机An-30B从意大利钱皮诺机场起飞，航线是根据条约有关规定、飞行安全要求和天气条件确定的，较大飞行距离为2015公里。
2010年11月28日至12月3日，根据国际《开放天空条约》，俄罗斯军事检查员驾驶Tu-154Lk-1对美国进行了侦察飞行。该飞机将从美国特拉维斯空军基地（加利福尼亚州）起飞，较大飞行距离为4250公里。
报道称：“俄美专家将乘坐俄方飞机，视察侦察技术装备使用规则和达成协议的执行情况。”据报道，俄罗斯军事检查员在条约领土上空进行了 33 次侦察飞行。
俄罗斯国防部官员2015年2月28日宣布，俄罗斯将于2015年3月派飞机在西班牙和葡萄牙领空进行侦察飞行。俄罗斯核危害减少中心主任谢尔盖·雷日科夫在接受采访时宣布了这一消息与 RIA Novosti 在同一天。他说，这两次研究飞行是在《开放天空条约》的框架内进行的，旨在提高签署国之间在军事领域的互信和透明度。俄罗斯此前曾允许其他国家进入俄罗斯领空进行侦察飞行。
2014年3月，俄罗斯允许乌克兰飞机在俄罗斯领空进行侦察飞行，以便乌克兰确认俄罗斯武装部队没有采取威胁乌克兰安全的军事行动。
2017 年 8 月 9 日，俄罗斯监测员乘坐 Tu-154 飞机沿着与美国协调的航线进行了观察飞行，机上有美国空军代表。飞机飞越了国会大厦、白宫、五角大楼、中央情报局总部和总统专机所在的安德鲁斯联合基地，海拔高度刚刚超过1100米。俄罗斯飞机也获准进入白宫地区上空的绝密空域。
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