罗伯特·赫德（Robert·Hart，1835年2月20日-1911年9月20日），英国政治家；1854年来到我国，1861年起在上海担任海关总税务司职务，1863年正式接替担任海关总税务司，1908年休假离职回国，1911年死于英国白金汉郡，清廷追授其为太子太保；赫德曾担任晚清海关总税务司达半个世纪之久（1861年-1911年），在任内创建了税收、统计、浚港、检疫等一整套严格的海关管理制度，他主持的海关还创建了我国的现代邮政系统。著有《我国论集》等。

人物经历

1835年2月20日，罗伯特·赫德出生于英国北爱尔兰亚尔马郡之波塔当，1853年毕业于贝尔法斯特之王后学院。

1854年5月（19岁）来华，先在香港接受见习翻译的培训，随即被派往英国驻宁波领事馆担任翻译；1858年被调到英法联军占领下的广州。

1859年辞去领事馆的职务，参加我国海关工作，任广州粤海关副税务司。

1861年起代理李泰国（N.Lay，1832-1898）在上海担任海关总税务司职务。1863年11月30日正式接替担任海关总税务司。1864年赫德加按察使衔，成为清朝的正三品大员。

1865年，总税务署从上海迁到北京（1929年迁回上海），从此，赫德居住在北京40多年。1869年晋升布政使，官阶从二品。1889年，升为正一品。

1908年4月13日上午7时，赫德在办公室留下一张意味深长的便条后休假离职回国，但仍然挂着总税务司的头衔，直到三年后去世，由妻弟、副总税务司裴式楷代理总税务司一职。

1911年9月20日，赫德在英国白金汉郡的马洛病逝，清朝追授他为太子太保。

掌管我国海关

赫德主持晚清海关长达半个世纪，他还创建了我国的现代邮政系统。赫德清楚的认识到自己我国雇员的身份，“从某种意义上讲”，是我国人民的“同胞”，是我国用来对付外国商人的外籍雇员。因此当1885年6月被英国任命为驻华公使时，他辞谢不就。但是，从当代的角度来看，外国人把持海关无疑是侵犯了我国的。（特别是我国港口的引水权）

晚清风云人物

赫德长期居留北京，擅长幕后的“业余外交”，是总理衙门“可以信赖的顾问”，“不但在税务和商务问题方面，而且在外交和内政方面”，都有其不可忽视的影响力。甚至封疆大吏的人事任命，有时也要咨询他的意见。恭亲王奕䜣说：“赫德虽系外国人，察其性情，尚属驯顺，语言亦多近礼。”

1862年，我国靠前个新式学校－－京师同文馆成立，经费来自海关税收，负责人也由总税务司推荐。

1865年-1868年，他和英国公使威妥玛向清廷提出许多改制强国的建议，不过这些建议要到30年以后才引起我国改良派的共鸣。他写道：“如果政策改变了，我国可以成为各国的领袖；如果政策不改变，它将变成各国的奴仆。”

1866年，赫德回国完婚时，劝说清第一次派员出国考察。

1879年，赫德协助清帝国购买8艘军舰。这成为我国北洋海军的起源。

1887年，为解决走私问题，劝说中葡两国签订里斯本会议草约，由葡萄牙“永据”澳门，换取澳葡当局协助海关征收税。赫德还曾参与《烟台条约》、1885年《中法新约》、1890年《中英会议藏印条约》和1901年《辛丑条约》的签订；此外，他还利用关税的抵押担保，直接参与我国举借外债的活动。

特定的历史条件，特定的人物，给后人留下难以定论的遗产。毫无疑问，赫德是一个外国人，而且又处于中外不对等的博弈关系中。到底是该从赫德的个人目标和行动中确立判断的标准，还是从中外关系的大势中推演赫德的行为价值，的确是一个需要审慎思考的难题。一百年来，围绕赫德的评价呈针锋相对的两极——我国人认为他是“最险恶最阴险的敌人”，教科书上给他下了“英国侵华的主要代表人之一”的定义；西方的汉学家们则不乏溢美之词，说他是“我国坚定不渝的朋友”，“我国早期现代化的倡导者”，“沟通我国和西方观点的桥梁”……不管用这些概念化的词汇给他打上多少标签，作为一个几乎参与了晚清历史所有重大事件的英国人，赫德绝对是我国近代史上一个不可忽视的人物。

一个比较稳妥的看法是：赫德控制我国海关，有损我国。他本人是不平等条约关系的实践者，这一点毫无疑义。而另一方面，赫德却以客卿的身份，尽量在其可能的范围内对内主张改革，对外多次表达对我国立场的支持，又是值得肯定的。但后一点显然属于大是大非之下的次要层面。因为这些意见的表达多半是在无损英国重大利益的情况下做出的。判断赫德的言行，还可以从我国在19世纪后期需要以何种姿态对待内政和外交的角度看待。我国需要改革，赫德先后向清提出10个改革方案，并在自己的衙门权限内进行了近代化的改革。

我国需要抗敌，赫德也曾鼓舞我国抗敌。中法战争期间，他对于法国的侵略表示强烈愤慨。他写信给金登干，批评法国人的行为是“一连串恶毒的、不必要的、不公正的、毒辣的屠S”！他希望“老天将给他们报应”，并义正严词地说，“如果我是一个我国佬，我也是要打的”。因此，中法战争期间，赫德是一个主战派，他曾对总理衙门的大臣们说：“如果你们有把握能一致决心战斗到底，我劝你们打，因为正义是在你们这边，而法国劳师远征是必会疲惫的。”

我国需要保持领土完整和独立，赫德也曾支持我国的领土完整主张。经过义和团运动和八国联军的侵华事件，赫德感到重新建立合适的中外关系的重要性。他劝说列强在赔款问题上“接受我国所愿承担的赔偿”、“维护我国的行政管理完整和维护其领土完整”，并在中英谈判中主张等我国整顿和完善了法律体系后“英国即允弃其治外法权”。若抛弃目的论看待赫德，其人之言行本身即已说明了一个特殊的人在一个特殊时代的地位和价值。另一方面，与赫德同时代的英国军政人物对我国的悍然侵略，也可以反证赫德的历史地位；换言之，英国是使用了文武的两手，对付一个衰落的东方帝国。

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