《望厦条约》,又称《中美五口贸易》,英文为“Treaty of peace, Friendship and commerce, between United States of America and the Chinese Empire”,是1844年(道光二十四年)7月3日清朝与美国在澳门望厦村签订的不平等条约,也是清与美国签订的第一份不平等条约。
签订背景
在林zx领导的广州禁烟运动中,美国**贩子的利益也受到严重威胁。 1839 年 5 月,他们一起写信给美国国会,要求美国与英国、法国和荷兰联手对付我国。第一次战争爆发后,美国派加尼率领东印度舰队保护我国沿海的华侨,维护美国的利益。加尼得知《南京条约》签订后,写信给两广总督启,要求给予最惠国待遇,未果。
中英签订《南京条约》的消息传到华盛顿,1842年12月,美国总统约翰·泰勒与国会磋商,要求派代表来华讨论建立新的经济关系。 1843年5月,美国派顾盛为特使访华,其使命是要求我国给予美国与英国同等的商业条件。 1844年2月,顾盛抵达澳门。 6月18日,清朝钦差大臣、两广总督祁英在澳门附近的望厦村与顾盛会谈。
在谈判过程中,美方软硬兼施,以敲诈勒索的方式对中方谈判人员进行胁迫。启英迫于压力,接受了美国起草的条约草案,目的是“一视同仁”。 7月3日,双方正式签署《中美五口贸易协定》和《关税税则》。由于签约地点在澳门望厦村,故又称“望厦条约”。
中美《望厦条约》共有34条,附有关税。主要内容是美国在贸易和外交方面享有与英国同等的权利。即美国获得了英国通过战争获得的所有特殊权益,除了割地和补偿外,它在很多方面对我国的伤害更大:
1.协议率。条约规定:“我国今后若想改变税收,必须与美国领事及其他官员商讨。”这是进一步扩大了《南京条约》规定的“关税协定”范围,严重损害了我国经济。
2.扩大领事管辖范围。条约规定,如果我国公民与美国公民之间发生诉讼,美国公民将被美国领事和其他官员逮捕和讯问,并按照美国的法律和惯例进行处理;条约规定,“我国官员不得干预。结果,清朝失去了所有逮捕、审讯、定罪和惩罚美国公民的司法权力。
3.侵犯我国领海权益。美国军舰可以随意到我国港口“考察贸易”,清朝港口官员必须“友好”接待。清朝对停泊在我国的美国商船没有控制权。
4.规定了12年后可以“修改”的条款。此外,该条约还规定了单边最惠国待遇,如果我国今后向其他国家提供任何优惠待遇,美国应一体均沾。
历史影响
《望厦条约》让美国享有了英国在《南京条约》及其附件中获得的除割地和赔款以外的所有特权,同时增加了侵略权.例如,美国军舰可以随意到我国通商口岸检查贸易;美国人被允许在通商口岸开设医院和教堂。中美《望厦条约》是不平等条约,比中英《南京条约》和中英《人间条约》及其附件更为详尽和完整。这是加在我国身上的又一沉重枷锁,成为中法《黄埔条约》等帝国主义列强与我国签订不平等条约的典范。
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