[拼音]：haiyang qingfei

[外文]：ocean dumping

通过船舶、航空器、平台或其他载运工具向海洋处置废弃物或其他有害物质的行为。也包括弃置船舶、航空器、平台和其他浮动工具的行为。这是目前人类利用海洋环境处置废弃物的方法之一。

世界上最早实行海洋倾废的国家是美国。它于1875年在南卡罗来纳州的查尔斯顿开始向海洋倾废。英国则从1887年开始在泰晤士河口海湾倾废。此后，联邦德国、日本、西班牙、意大利、爱尔兰、新西兰等国也相继在海上倾废。第二次世界大战后，海洋倾废的数量和种类日趋增多。例如:1968年美国倾倒入海的废弃物约有4800多万吨，其中仅工业废弃物就有 470多万吨。不合理地倾倒的废弃物污染了海洋环境。例如：30年代在波罗的海倾倒的7000多吨砷，由于水泥包装破损，几乎全部漏入海中，杀死了大量鱼类；丹麦渔民也曾受到第二次世界大战后倾倒的芥子气的危害;美国和西欧等国，自1946年起向海域投弃放射性废物，是海洋放射性污染的一个潜在来源。

根据其毒性、有害物质含量和对海洋环境的影响等因素，将废弃物分为3类。

（1）一类废弃物。指含有机卤素化合物、汞及汞化合物、镉及镉化合物的废弃物，但含量微或在海水中迅速转化为无害物质的除外；强放射性废弃物及其他强放射性物质；原油及其废弃物、石油炼制品、残油，以及含这类物质的混合物；渔网、绳索、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中悬浮，严重妨碍航行、捕鱼及其他活动或危害海洋生物的人工合成物质；含有机卤素化合物、汞及汞化合物、镉及镉化合物、强放射性物质的阴沟污泥和疏浚物。

一类废弃物禁止向海洋倾倒。但当出现紧急情况，在陆地上处置会严重危及人民健康时，经国家主管部门批准，获得紧急许可证，可到指定的海区按规定的方法倾倒。

（2）二类废弃物。指含有大量砷及砷化合物、铅及铅化合物、铜及铜化合物、锌及锌化合物、有机硅化合物、 、氟化物和铍、铬、镍、钒及其化合物，以及未列入一类的杀虫剂及其副产品的废弃物。无害的或能在海水中迅速转化为无害物质的除外；含弱放射性物质的废弃物；容易沉入海底，可能严重障碍捕鱼和航行的容器、废金属及其他笨重的废弃物；含以上物质的阴沟污泥和疏浚物。

倾倒二类废弃物应事先获得特别许可证，到指定海区按规定方法倾倒。

（3）三类废弃物。指未列入一类、二类的含低毒或无毒物质的废弃物，包括疏浚物等。

倾倒三类废弃物应当事先获得普通许可证，到指定海区倾倒。

海上倾废场的调查和选划，倾倒物的审批和检查以及倾倒活动的监督和管理，一般由国家海洋主管部门统一管理。我国海上倾废实行倾倒许可证制度。其主要内容有：载运工具，废弃物名称、数量、倾倒区位置、地点、倾倒时间、倾倒条件（包括废弃物的预处理），对包装材料和规格的要求及倾倒速率等。为了确保倾倒活动按规定进行，主管机构有权对倾倒活动进行必要的监视。监视的方式有两种：一种是派出监视船在海面进行监视；另一种是派人随倾倒船出海进行监视。主管机构经常对倾倒区域的环境质量进行监测，为倾倒管理提供科学依据。当发现倾倒环境受到污染损害时，及时采取措施，包括：停止使用该倾倒区，或停止在该区倾倒某些废弃物等。

为保护海洋环境，使人类能安全地利用海洋空间， 间海事组织和各国 制定了一些海洋倾废法。如：1972年2月15日，西、北欧12国在奥斯陆签署了《防止船舶和飞机倾废造成的海洋污染公约》；1972年12月29日，79个国家的代表在伦敦签署了《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》。美国于1973年10月由环境保护局颁布了关于海洋倾废的规则；日本、加拿大、新加坡、瑞典、丹麦及英国等国也相继各自制订了倾废法或有关条款；我国在1985年4月1日起实施了《我国海洋倾废管理条例》。对海上倾倒活动实行了科学管理，严格控制。

海洋倾废的研究工作，一般分为两个方面：一个方面是技术上的研究，例如废弃物的包装及其材料的研究，投弃方式方法的研究，水体对包装物影响的研究，包装物对外体系的影响的研究，废弃物的下降速率研究及废弃物的海底冲击研究等。另一方面是环境效应的研究，如定期对海区和废弃物进行监视监测，对废弃物在海水中的物理和化学过程的研究，废弃物对周围环境特别是对海洋生物影响的研究，以及外系统对废弃物影响的研究等等。进行以上研究的目的是采取有效措施，使海洋倾废对海洋环境的影响降低到小程度。

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