[拼音]：Zhongguo de xingzheng quhua

[外文]：administrative regionalization of China

历史概况

我国自秦兼并各诸侯国，建立统一国家，施行郡县制开始，就已形成全国统一的行政域制度。但历代行政区域的划分及其名称不完全相同。即使在同一朝代，行政区域也有调整和变动。例如，秦(公元前221～前206)统一全国，分天下为三十六郡，后向南方开拓疆土，又增设四郡。唐贞观(公元627～649)初，分天下为十道；开元二十一年(733)增为十五道。宋(960～1279)初分境内为二十一路，其后分合不一;神宗(1068～1085)时增至二十三路。元(1271～1368)除京师附近地区直辖于“中书省”外，又于各处设十一“行中书省”，简称“行省”。明(1368～1644)改“行中书省”为“承宣布政使司”，除两京直辖地区外，全国设十三布政使司，但习惯仍称行省，简称为省。清(1644～1911)初增为十八省，后又增为二十二省。民国时期分全国为二十八行省，二地方（ 、蒙古）；1945年将东北三省分为九省，台湾归还祖国后设省，全国共有三十五省，十二直辖市，一地方( )。我国成立以来，行政区域划分与名称亦有多次变动(见我国历代政区沿革)。

根据我国 （1982年第五届 第五次会议通过）规定：“我国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。”

“我国的首都为北京。”

还规定:“国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由 以法津规定。”据此，我国 在1997年7月1日和1999年12月20日分别对香港、澳门恢复行使 时，将设立香港、澳门特别行政区。

目前全国省级行政区共31个(表1)，其中包括：

（1）23个省。黑龙江省、 吉林省、 辽宁省、河北省、河南省、山东省、 山西省、陕西省、 甘肃省、青海省、四川省、 云南省、贵州省、 湖北省、湖南省、江西省、安微省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、海南省和台湾省。

（2）5个自治区、内蒙古自治区、 新疆维 自治区、宁夏 自治区、广西壮族自治区和 自治区。

（3）3个直辖市。北京市、天津市和上海市。

是我国地方一级行政区域。按我国现行行政区域体制，县可属于省、自治区、直辖市，可属于市、自治州，也可由省、自治区的派出机构“地区”、“盟”管辖。自治县是相当于县的民族自治地方。此外，相当于县级的行政区域还有自治县、旗、自治旗、特区、工农区、林区。

据1990年底统计，全国共有1903个县级行政区。

是省、自治区内人口较集中，政治、经济、文化等方面较重要的城市。市人民 为一级地方行政组织。它可属于省、自治区，称省（自治区）辖市，相当地区级。也可属于自治州，或由省、自治区季托其派出机构“地区”、“盟”管辖，称地（州）辖市，相当县级。截至1990年底，全国共有地级(185)和县级(279)市464个。

我国农村基层行政区域，由县级行政区管辖。至1990年底， 全国共有4.44万个乡(包括民族乡)人民 。各地在建乡的同时，建立村民委员会74.33万多个。

通常是县行政机关所在地，或是农村工商业较集中的地区。1990年底全国建制镇已达1.2万个。

城市基层 组织的行政区域。直辖市和较大的市多将市区范围划分为若干区，设立区人民 。市辖区和不设区的市，根据行政管理的需要，将其所管辖的地区分为若干街道管理区，设立街道力事处，作为市辖区人民 或市人民 的派出机关。截至1990年底，市辖区共为651个。

地区、自治州、盟是介于省级和县级行政区域之间的一级行政区域，但是它们的 性质不完全相同。

地区是省、自治区根据行政管理的需要，经 批准，将其所辖区域划分的分区管辖范围。地区设行政公署，作为省、自治区人民 的派出机构，而不作为一级行政组织。现在有的省已将地区和较大的城市合并，撤销地区，实行市管县的体制。例如，1983年江苏撤销原来的7个地区，将全省的县划归11个市管辖。截至1990年底，全国地级行政区尚有151个。

实行民族区域自治的、介于省级和县级之间一级 组织的行政区域，设自治州人民 。自治州分设县、自治县、市。1990年全国有30个自治州（表2）。

内蒙古自治区介于自治区和旗、县之间的一级 的行政区域。内蒙古自治区1990年有8个盟:呼伦贝尔盟、 兴安盟、哲里木盟、 锡林郭勒盟、乌兰察布盟、伊克昭盟、 巴颜淖尔盟、阿拉善盟。 原昭乌达盟撤销，归赤峰市管辖。

台湾省的市、 县简况暂不统计在内。(见彩图)

参考文章

我国的行政区划（administrativeregionaliza-tion of China)我国地理

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