[拼音]：jingji tequ shuishou guanli tizhi

[外文]：administrative system of taxation in special economic zones

我国规定经济特区税收管理权限的制度。国家税收管理体制的组成部分。1979年以来，我国先后建立了深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区。1988年又建立了海南经济特区。基于各个经济特区实际情况的不同，税收优惠政策和税收管理权限也不完全一样。

（1）所得税法定减免税的审批权。特区税务机关对在特区经营10年以上的生产性外商投资企业，有权审批其减免税申请，并依法准予两年免征、三年减半征收所得税。

（2）地方所得税的减税、免税权。特区人民 对特区的外商投资企业有权减征、免征地方所得税。

（3）间接投资所得的减税、免税权。特区人民 对外国企业来源于特区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依照税法免征的以外，对其中提供资金、设备条件优惠，或者转让技术先进的企业，有权减征、免征所得税。

（4）产品工商统一税征税、减税权。对外商投资企业在特区生产并在特区内销售的产品，除矿物油、烟、酒等以外，一般不征收工商统一税。但是，特区人民 可以根据具体情况自行确定对少数产品照征或者减征工商统一税。

（5）对非生产性企业的工商统一税定期减税、免税权。特区人民 有权决定特区外商投资企业从事商业、交通运输业、服务性业务和银行保险业，在开办初期需要照顾的，给予定期减征或免征工商统一税。

对深圳特区内的国营企业，中央授予深圳经济特区人民 更大的税收管理权限：

（1）对特区内的内资企业生产并在本特区内销售的产品，除矿物油、烟、酒以外，有权自行确定照征、减征或者免征产品税、增值税。

（2）对特区内的内资企业进口除矿物油、烟、酒以外的其他产品，有权自行确定征、免产品税、增值税。

（3）对特区内的内资企业从事商业、物资供销、交通运输、建筑安装、金融保险、邮政电讯、公用事业、出版业、娱乐业、加工修理业和其他服务业等非生产性企业取得收入的营业税，有权根据实际情况调整税率，或增加税目。

（4）对特区所属地方国营企业缴纳所得税后的利润，有权自行决定采取上缴利润或征收调节税办法。

（5）对在特区经营的集体企业缴纳所得税后，有权决定是否再征地方附加税。

（6）有权决定在特区内确定和调整各种地方税的税率、税额及其开征、停征的时间。

享有上述一般的和特定的税收管理权限以外，根据 1988年5月4日发布的《关于鼓励投资开发海南岛的规定》，海南经济特区还具有下列税收管理权限：

（1）海南省人民 对海南岛内企业（包括外商投资企业和内资企业，下同）可以根据特区的需要，有权减征或免征地方所得税。

（2）海南省人民 对海南岛内企业生产并在岛内销售的产品，除矿物油、烟、酒已经明确减半征税以外，还有权自行规定对少数产品减半征收产品税或增值税。

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