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滚动式计划

[拼音]:gundongshi jihua

[外文]:rolling plan

使国民经济的中、长期计划具有连续性和稳定性的分段、延续的计划方法。“滚动”,比喻计划工作的一种连续程序。这种方法是国民经济计划领域里的一种新的计划方法。

滚动式计划一般有两种形式:

(1)一年一动。指在以年度计划为主的五年(或三年)计划内,头一年的计划作为执行计划比较详细,以后几年的计划只是一个框架。第一年过后,第二年的计划又作为执行计划而得到具体化,并在 后再续编一年的计划框架,这样永远保持一个五年的计划期。其优点是有利于解决生产的连续性与计划的阶段性之间的矛盾,缺点是影响 中年度间的协调性,并且难于区分每个五年的方针和任务。

(2)五年一滚动。指在以 为主的长期计划内(一般是十年或二十年),第一个 规定得比较具体,作为执行计划;其后几个 比较粗,作为预测计划;每过五年修订一次,且续编一个 ,使计划永远保持十年或二十年的期限。具体来说,在头一个 执行到第三年时,对执行情况作一次分析和估计,并在此基础上修订和明确下一个五年的基本轮廓;根据下一个 的基本轮廓的要求,指导本 的之后两年的计划工作。这种方法突出了 形式,并使前后两个 较早衔接,不仅使长期计划具有连续性和稳定性,也可以明确每个 的方针和任务。所以现在一些国家倾向采用长期计划五年一滚动的计划方法。苏联在1979年制定的《二十年科学技术进步综合规划》,就是使计划的连续性通过按五年分段滚动的方式来保持。在企业管理中,也可以运用滚动式计划的方法。

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