[拼音]：shuangchong shuishou guanxiaquan

[外文]：double taxation jurisdiction

两个国家根据各自税法的规定同时对同一跨国纳税人（包括自然人和法人）行使税收管辖权。一般有两种情况：

两个国家根据各自税法的规定，同时认定同一个跨国纳税人为各自国家的居民或公民，同时向其行使居民（公民）管辖权。例如，某个跨国自然人由于在A国有长久性住所，被确定为A国居民个人；同时在B国居住6个月以上，有非长久性居所，而被确定为B国居民个人。这样，他就具有双重居民个人身份，同时成为A国和B国的居民（公民）管辖权行使对象。

为避免因双重居民（公民）管辖权而带来的双重征税矛盾，国际上通行的作法，是由国家间进行双边税收协定谈判解决。解决方式是根据联合国《关于发达国家与发展我国家间避免双重课税的协定范本》和经济合作与发展组织《关于对所得和财产避免双重课税的协定范本》中提出的规范性顺序确定。即，顺序选择长久性住所所在国；重要利益中心所在国；习惯性居所所在国；国籍所属国；有关国家协商解决。我国同英国、马来西亚、挪威、丹麦、新加坡等国所签订的双边税收协定都采用这一方式。对于双重居民、公民法人，解决的方式是认定由实际管理控制中心所在国，行使居民（公民）管辖权，或由有关国家协商解决。

两个国家根据各自税法的规定，对同一跨国纳税人分别行使居民(公民)管辖权和地域管辖权，使其同时受两国的两种不同税收管辖权管辖。

国际上解决上述双重税收管辖权问题的方法，首先是对两种税收管辖权的行使范围、条件，通过签订税收协定加以约束和限制。然后由行使居民（公民）管辖权的国家，在承认优先行使地域管辖权的基础上，对国际双重征税采取免税法和税收抵免等方法予以免除，以适当兼顾行使居民（公民）管辖权国家和行使地域管辖权国家的权益。

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