[拼音]：gudai Xila chengbang zhengzhi zhidu

[外文]：political system of the Greek polis

公元前8～前4世纪时期希腊地区以城市为中心的诸多奴隶制小国的 组织形式和统治方法。

公元前8～前6世纪，由于社会生产力和商业的发展，奴隶制关系和自由民内部的阶级日益分化，希腊各地建立了许多城邦。城邦一般由一个城市和附近的若干村落组成，面积不过百里，人口不过数万，最多的也只有数十万。城邦之间通常以结盟的方式保持政治、军事方面的联系，但原则上是独立自主的。城邦的居民一般分为三个等级：

（1）拥有公民权能参加政治活动的公民；

（2）没有公民权的自由民；

（3）没有政治权利和人身自由的广大奴隶。公民是城邦的统治集团，集体剥削和统治自由民和奴隶。由于希腊城邦是从原始社会进入阶级社会的最早国家形态，城邦 在形式上往往带有氏族制残余，如一般各城邦都有的贵族会议、公民大会等 机构，便是从氏族长老会议、氏族部落全体成员大会演化而来的。刚建立的城邦 往往掌握在氏族贵族奴隶主手中，实行氏族贵族专政，采用贵族共和、贵族寡头等政体。在工商业较为发达的城邦，工商业奴隶主领导和依靠自由民进行反对氏族贵族的斗争，他们通过 叛变推翻氏族贵族的统治，以具有个人 色彩的僭主政治取代氏族贵族的统治。当工商业奴隶主阶级的势力进一步壮大后，就以寡头政治或较为广泛的奴隶主 政治来代替僭主政治。如农业城邦斯巴达实行奴隶主贵族寡头政治，工商业城邦雅典奉行奴隶主 政治。斯巴达和雅典为了争夺在希腊的霸权，进行了伯罗奔尼撒战争（公元前431～前404），结果雅典失败，奴隶主 政治遭到削弱。与此同时，位于希腊北部的马其顿王国崛起，国王腓力二世出兵打败雅典、底比斯等组成的希腊联军，确立了在希腊的霸权。质继者亚历山大建立了地跨欧、亚、非三洲的马其顿帝国，沿袭波斯帝国的统治机构和制度，希腊城邦 告终。

斯巴达实行奴隶主贵族寡头政体，由国王、公民大会、长老会议和监察官组成国家机构。

（1）国王有 2个，分别由2个家族世袭。2个国王权力平等，往往互相牵制。国王平时主持国家祭祀，处理有关家族法案件；战时，一个国王坐镇国内，一个国王领兵外出作战。

（2）公民大会的实际权力不大，只是一个表决机关。几年满30岁以上的男性公民都有权参加公民大会，选举长老会议成员和监察官，通过长老会议的提案。

（3）长老会议实际上是较高权力机关，讨论和决定一切国家大事，然后交公民大会通过，如不能通过，长老会议有权宣布公民大会休会。长老会议成员有30人，除 2个国王为当然成员外，其余28人都是年逾六旬的贵族，任职终身，如有缺额仍须从年过60的贵族中补选。

（4）监察官有 5人，由公民大会从贵族中选出。他们有监督和审理国王的不法行为、监督公民生活和 希洛人（即被斯巴达征服的部落居民）的反抗等权力。由于监察宫的权力不断扩大，后来竟能代替国王主持长老会议和公民大会，成为国家的中枢机关。 希洛人是斯巴达首要和经常的任务，监察官上任时要举行“宣战”仪式，进行集体搜捕和 ，并由此形成一套军事训练制度。男童 7岁起就集中训练，18～20岁的男青年须受军事教育并参加 希洛人的活动，20岁起成为正式军人，直到60岁退伍。斯巴达凭借强大的军事力量，于公元前 6世纪中叶组成了伯罗奔尼撒同盟，控制了半岛上的各邦，成为维护希腊贵族政治的堡垒。

雅典以实行奴隶主 政治著称。这种政治是经过平民与氏族贵族的长期斗争而逐步形成的。相传公元前 8世纪氏族贵族执掌 ，公民分成贵族、农民、手工业者三个等级，唯有贵族才能担任官职。此后，设立执政官、贵族会议和公民大会等机构。执政官初为1人，后改为3人（公元前7世纪中叶扩大到9人），由公民大会从贵族中选举产生，一年一任，分掌内政、宗教、司法和军事。贵族会议是较高权力机关，其成员均出身于贵族，任职终身，决定国家大事，推荐和制裁执政官，审判刑事案件。

公元前 6世纪初，平民与氏族贵族矛盾尖锐。公元前594年，首席执政官梭伦实行改革，除颁布“解负令”，取消债务抵押制度外，还规定：

（1）按财产多寡把公民划分为四个等级。第一、二等级的公民有资格当选为执政官，第三等级的公民可担任普通官吏，第四等级的公民无权担任官职，只有参加公民大会的权利。

（2）设立四百人会议和陪审会，由4个部落各选举100人组成四百人会议，为公民大会准备和提出议案并贯彻决议。陪审会的成员从四个等级的公民中选举产生，享有监督权和表决权，遂成为雅典的较高司法机关。

（3）按四个等级组织军队。第一、二等级提供骑兵，第三等级提供重装步兵，第四等级提供轻装步兵或在海军服役。梭伦改革奠定了雅典 政治的基础。

公元前560年，庇西特拉图用武力夺取 ，建立僭主政治。公元前 527年，庇西特拉图之子希庇亚斯继位，因骄奢和暴政被驱逐，从而结束僭主政治。公元前508年，在平民与贵族的斗争中，首席执政官克利斯提尼在梭伦改革的基础上又一次改革：

（1）用地籍代替族籍，取消原有四个血缘部落，把雅典划分为10个地区部落（选区）和 100个村庄；

（2）用五百人会议代替四百人会议，五百人会议由10个选区各推50名代表组成，负责管理国家日常行政事务，为公民大会准备议案和执行决议，后来成为雅典最重要的行政机关；

（3）创立十将军会，由10个选区各选1人组成，一年一任，轮流统率军队（其中1人为首席将军）；

（4）实行贝壳放逐法（也称陶片放逐法），规定公民大会可以通过投票决定放逐危害国家的人，以防僭主再起。克利斯提尼改革确立了雅典的奴隶主 政治。

希波战争（公元前500～前449）以后，伯里克利连任首席将军15年（公元前443～前429），再次实行改革：

（1）将执政官及其他所有官职对每个等级的公民开放，用抽签的办法产生执政官；

（2）凡年满20岁的男性公民均可出席享有较高行 和立法权的公民大会，讨论和决定国家大事，选举和罢免国家官吏，大会每隔 9～10天召开一次；

（3）将陪审员扩大到6000人，提高陪审会的地位和作用，使之成为雅典的较高司法和监察机关；

（4）制订“公职津贴”制，为贫困公民担任公职提供条件，发给公民“观剧津贴”，以吸引他们参加社会活动。伯里克利时代，雅典的 政治臻于极盛，获得高度的发展。

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