[拼音]:xingzheng bianzhi
[外文]:administrative establishment
国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准、经费额度等的总称。
我国行政编制由国家编制委员会负责,国家计划部门审核批准。编制管理包括机构设置、变更和人员定员、定编两个主要部分。国家从宏观上规定各级机构设置的限额数,层层下达编制人员的数额。各级编制管理机构依据国家规定的权限,负责审批机构的设置、变更与调整,人员编制的定额。编制管理机构依据各机构、部门、单位的职责范围,任务简繁和工作量大小,确定人员数额及领导职位。
列入行政编制的机关包括中央和地方各级的国家机关及其所属机构。我国 党、各 党派、人民政协和人民团体的各级机关和所属机构,在我国也由行政经费维持,属准行政编制单位。
西方国家列入行政编制的机关一般仅为中央和地方各级 所属机构。实行地方自治体制的国家,行政编制不包括地方自治体。地方自治体的机构与人员的编制由地方自行管理。各国主管行政编制机关的设置及管理内容各不相同,如美国由行政管理和预算局负责审查联邦 机构的预算和管理情况,并就联邦公务人员的录用、培训、考核、晋升等事项向总统提供意见。英国 编制局,主掌 行政工作(不包括考选),其下设有各部编制局专管机构组织与人员编制。日本行政管理厅,负责综合调整机构设置和人员定额,审查决定内阁各级机构的设立、撤销和人员增减。这些国家管理行政编制的一般办法,主要有:
(1)通过议会立法决定 机构的设置与撤销;
(2)通过法律规定 内部的机构设置;
(3)通过财政预算控制机构的活动和人员的使用。在对机构设置和经费调拨的有效宏观控制下,各机构有相应的内部管理权,适当调整内部机构人员的定额。
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