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行政机关

[拼音]:xingzheng jiguan

[外文]:executive branch

亦称行政机构、国家管理机关、 。行使国家行 力的机关,是国家机构的重要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定,管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。按照管辖范围,行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。地方行政机关又可分为若干层次。

各国较高行政机关的组成因政体不同而有差异。在西方,总统制国家的较高行政机关由选举产生的总统为首脑,其他成员由总统依法律程序任命,总统向选民或 负责;内阁制国家的较高行政机关,由议会中占多数席位的 *党或 *党联盟组织,其首脑内阁 (首相)由国家元首任命或经国家元首提名由议会选举,内阁向议会负责;委员会制国家的较高行政机关的成员由议会选举产生,较高行政机关向议会负责;半总统制国家的 由总统任命,其他成员由 提请总统任命, 向议会负责。西方各国地方行政机关首长的产生方式主要有:由上级行政机关任命,由地方议会选举,由地方议会主任兼任和由选民选举 4种。其他成员或由本级行政首长任命,或由本级议会选举产生。我国较高国家行政机关是我国 ,即中央人民 ,由 产生,并对其负责,受其监督。地方国家行政机关为地方各级人民 ,由同级人民代表大会选举产生,受其监督,对同级人民代表大会和上级 负责并报告工作,服从 的统一领导。民族自治地方的人民 ,除行使地方各级人民 的职权外,还可根据 和法律的规定行使自治权(见我国民族自治机关)。

行政机关的职权通常由 和法律规定,主要分执行与管理两个方面。在执行方面,中央行政机关执行代议机关制定的法律和决定,地方行政机关除执行上述法律和决定外,还要执行上级行政机关的命令和本级代议机关的决议。在管理方面,中央行政机关管理全国的内政、外交、军事等方面的行政事务,而地方行政机关则以管理内政事务为主,不管理外交事务,军事方面的管理事务也很少。行政机关在执行和管理的过程中,有权作出行政决策,发布行政命令和行政决定,并采取必要的行政措施。除瑞士等少数国家的行政机关实行合议制外,一般国家行政机关都实行首长制。我国 规定,我国各级行政机关都实行首长负责制。

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