[拼音]：guofangfei zhichu xiaoguo

[外文]：effect of defence expenditure

主义国家预算国防费支出量与取得的国防效用的比较。国防费是为了保卫国家安全而用于军事防务和与国事活动有关的一切经费，可分为 生产和军队活动两方面的支出。因此，考察其支出效果也要从这两方面进行。

生产与民用品生产一样，在消耗一定费用的同时，生产出具有一定使用价值的产品。因此，用于 生产方面的国防费支出效果同用于民用品生产费用支出效果一样，都表现为投入与产出的比较关系。不同的是， 生产的成果不能单纯用产品的使用价值来衡量。 生产是为了平时增强国家防卫能力，战时为战斗胜利创造物质基础，它的最终效果表现在提高国家安全度和战斗胜利的参数上。在一定时期内用于国防事业的经费总是有限的，国防费支出的最终目标就是用有限的财力达到国家安全度较大和战斗胜利的较佳参数。所以， 生产支出效果又具体地表现为费用与国家安全度和战斗胜利的参数比较。

军队活动的支出包括人员需要的费用和装备设施需要的费用。从原则上讲，支出效果可以通过费用与效用相比较来评价，但由于受军队活动特殊性的制约，具体表现形式又有其特点。军队是执行政治任务的武装集团，它的职能在于保卫国家全安，必要时进行战斗并取得胜利。这一特点决定了军队活动支出所取得的成果，在平时表现为战斗能力的储备和战斗力养育，在战时则表现为保卫国家安全的战斗胜利。战斗的胜利是平时战斗力储备和养育质量的表现。因此，军队活动支出效果具体地表现为费用与战斗力之间的比较。战斗力包含多方面的内容，但归根结底是通过具有一定战斗技能和用一定战斗器械装备起来的人，即武装起来的战斗劳动力表现出来。可由如下指标进行评价：

（1）费用与养成和储备的战斗力量相比较。运用这一指标时，要注意一个特殊问题，即费用越节省则效果越好，但战斗力量却不是越多越好。在和平时期储备兵员应适量，储备兵员过多，不仅会损失过多的生产劳动力，而且还会过多地消耗国民收入，削弱国家的经济建设力量，反而不利于充实财力，加快国防现代化建设步伐。战斗力的储备和育成量，只能是在客观需要的较高 和较低 之间，维持一个最合理的水平。根据平时战斗力储备的这一特点，在计算军队活动支出效果时，可采用每一合格的单位战斗力所费财力指标。

（2）战斗力装备率，即每一单位战斗力得到的技术装备程度指标。这一指标是对上一指标的必要补充。因为，评价军队活动的费用支出效果不能单纯用经济观点，费用节约并不是在任何情况下都表明军费支出效益好，战斗力不是随便任意一种战斗力，而是指在特定历史条件下能够履行各种复杂战斗使命的战斗力，只有战斗力技术装备程度达到这一要求的节约，才是真正的有效的节约。在现代化战争中，除了战斗员自身因素之外，兵器装备水平具有极其重要意义。所以，在效果考察中，只有将单位战斗力平均费用量指标同单位战斗力装备率结合起来考察，才有实际意义。

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