[拼音]：qindai fagui

公元前221年秦始皇统一我国至公元前206年秦王朝灭亡时期秦代法律的总称。它是在战国时期法家思想影响下，以秦国原有法律为基础，仿效魏、齐等关东封建国家的法律逐步发展起来的。

秦国早期的法制原是相当落后的。秦孝公三年（公元前359），商鞅变法，以李悝的《法经》为蓝本，改法为律，制定了秦国的盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律等6篇刑律，又采取了一系列改革措施，如行什伍之法，奖耕战，禁私斗，鼓励告奸，相牧司连坐，等等。“不告奸者 ，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚”，“为私斗者，各以轻重被刑大小”，“事末利及怠而贫者，举以为收孥”。经过商鞅变法，秦国法制得到了很大的发展。秦始皇统一我国前，秦国已经有了一套具有自己特色的、完备的法规。

过去由于资料缺乏，人们对秦代法规的内容知道得很少。1975年12月在湖北云梦县出土的秦简(见睡虎地秦简)提供了大量关于秦代法规的资料。资料说明，秦除了制定6篇刑律之外，还颁行了大量单行律与其他形式的法律规范：

（1）律。见于秦简的有:田律、厩苑律(见厩律)、仓律、金布律、关市、工律、工人程、均工、赍律、徭律、司空、置吏律、军爵律、传食律、内史杂、尉杂、属邦、效、除吏律、游士律、除徒弟律、中劳律、藏律、公车司马猎律、牛羊课、傅律、敫表律、捕盗律、戍律；见于史籍的有挟书律。

（2）令。《商君书》载秦有垦令。《史记·商君列传》：“令行于民期年，秦民之国都言初令之不便者以千数……行之十年，秦民大说。”《史记·萧相国世家》载:刘邦攻占秦都咸阳后，“何独先入收秦丞相御史律令图书藏之”。

（3）法律答问。官方以问答的形式对秦刑律所作的解释。包括对定罪、量刑、适用和诉讼制度的某些方面的具体说明。后世封建法典疏议的问答即起源于此。它具有法律效力，故可视为一种法规。

（4）式。秦简中有《封诊式》一篇，其内容有关于“治狱”、“讯狱”的一般要求;有“封守”、“覆”、“有鞫”等方面的法律文书程式；还有发案现场的勘验和法医检验的报告。

（5）例。秦简的《法律答问》中多处指出司法官吏在定罪量刑时可依“廷行事”为准：如“盗封啬夫何论？廷行事以伪写印”。“求盗追捕罪人，罪人格杀求盗，问杀人者为贼杀人，司法机关办案的成例。统治者依据成例办案，可以弥补法律之不足，也便于必要时不受法律约束，恣意对人民进行 。

目前看到的秦律只是秦律的部分，其主要内容有：

（1）刑法。包括罪名、刑罚和刑罚的适用原则等。秦律的罪名近 200种。刑罚分为死、肉刑、徒、笞、髡刑、耐刑、迁刑、赀刑、赎刑、废刑、谇刑等。每种刑罚又分为不同的等级。 有夷三族、灭宗、阬、车裂、体解、磔、 、弃市、戮、剖腹、绞、囊扑、蒺藜、凿颠、抽肋、?烹、定杀、赐死等；肉刑有黥、劓、刖、宫等；徒刑有城旦舂、鬼薪、白粲、隶臣妾、司寇、候等。其他刑罚也各有等差。每一种刑罚都可以单独使用，也可以两种、三种结合使用，如：耐为隶臣，刑为鬼薪，黥为城旦，黥劓为城旦等。刑罚适用原则主要有：依犯罪人的身份等级定罪；区分共同犯罪与非共同犯罪；在共同犯罪中集团犯罪从重，教唆青少年犯罪从重；区分故意和过失，故意从重，过失从轻；区分既遂、未遂和对社会的危害程度；区分态度好坏，累犯从重，自首从轻，消除犯罪后果减免。此外，还规定了刑事犯罪的责任年龄。

（2）有关农业、手工业和商业方面的法规。秦律在农业方面对农田水利、山林保护、种子数量、庄稼生长和旱涝虫灾的报告等作了具体规定；在手工业方面对生产管理、劳动力调配、徒工训练和产品规格、质量的检验等作了具体规定；在商业方面对商品标价、货币流通、外商经营登记等作了具体规定。这些规定主要见于田律、厩苑律、工律、均工、工人程和金布律以及其他单行法律的部分条款。

（3）为了保证法律的贯彻执行，秦律还规定了一套诉讼制度。审判机关为中央、郡、县三级，行政与司法不分。地方行政长官主管所辖郡、县的司法。诉讼可以由受害人提起，也可以由国家官吏提起。限制子女、奴婢的诉讼权利。审讯时一般不主张刑讯逼供，重视现场勘验和搜集证据，实行“爰书”报告制度。判决后准许上诉。秦律的内容是多方面的，它的颁行对于秦国封建制度的发展和全国的统一都起了一定作用。但它毕竟带有封建法律初期的特点，主要表现在：法律篇名、条文繁杂；有的罪名就事论事，不似后世封建法律那样规范化；刑罚手段残酷；法律既鼓励奴隶解放，又保留和维护大量奴隶制残余。

秦始皇统一我国后，一方面把秦国的法律推向全国，同时采取了一系列加强封建专制主义统治的措施。诸如：改帝号自称“始皇帝”，规定“后世以计数，二世三世至于万世”，传之无穷；皇帝的命为“制”，令为“诏”，诏令正式成为国家法律的渊源；分天下为36郡，郡置守、尉、监；统一度量衡、车轨和文字；使黔首自实田；禁《诗》、《书》等百家语，“有敢偶语诗书者弃市，以古非今者族”；规定“若欲有学法令，以吏为师”。就这样，秦始皇以法律手段把封建专制主义制度推向极端。秦始皇统治后期，乐以刑杀为威，致使“贪暴之吏，刑戮妄加”，“赭衣塞路，囹圄成市”。秦二世即位后，“更为法律”，大肆诛杀诸公子及大臣，进一步 人民群众，使秦法遭到严重破坏，加速了秦王朝的崩溃。

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