[拼音]：Beiyang Zhengfu de xinwen fagui

[外文]：press law under the Northern Government

1912～1927年北洋军阀统治时期，各届北洋 制定和颁布的新闻法规。这个时期是我国近代史上的政治黑暗时期，因此所制定的新闻法规，也具有专制的特征。

1912年袁世凯就任临时大总统之初，尚不敢公然违反国父领导制定的《民国临时约法》中有关保护公民言论出版自由的条款，对报刊实行全面的压制。1913年10月当选正式大总统之后，即积极筹划制定有关控制报纸的法律。1914年4月，袁世凯 公布了《报纸条例》，共35条(后经修改再度公布时为34条)。其中第3条规定，发行报纸，应呈请警察官署认可；第 6条规定，报纸发行20日前，须分别交纳保押费；第10条列出8 项禁载事项，其中前3项为：

（1）淆乱政体者，②妨害治安者，③败坏风俗者。这 3条对报刊出版事业的危害较大。由于条文的涵义不明确， 和警察部门可以随心所欲地加以解释和利用。1914年12月，袁世凯 颁布了《出版法》，所载禁止出版事项，与 《报纸条例》第 10条相同。除这两个直接法外，在《 法》、 《治安警察法》、《检查扣留煽动邮件章程》等间接法令中，也有不少苛刻地限制新闻出版事业的规定。

1916年6月，继任大总统 宣布恢复《民国临时约法》。同年7月宣布废除《报纸条例》(《出版法》延用到1926年北洋 结束)。1916年9月，北洋 内务部警政司拟定《检阅报纸现行办法》10条，其中规定，每天购买各种报纸检阅，如发现有不实之处，函令该报纸更正。这种类似西方资本国家所实行的“追惩”制度，存在时间很短。但这些条规在客观上仍有利于当时报业的复苏。

1917年9月皖系军阀 当政后，又加紧了对新闻出版事业的控制与迫害。一方面重申袁世凯当政时期制定的《出版法》继续有效，另一方面又于1918年颁布了一个共有30项条文、内容十分苛细的《报纸法》。

1919年 以后，特别是1921年我国 党成立以后，一直到1928年，先后当政的皖、直、奉系军阀 ，除推行《出版法》、《报纸法》外，还颁布了不少命令和补充条例，对进步新闻出版事业进行种种限制。先后颁布的这类法令有：1919年发出的《查禁俄过激派印刷物函》；1920年4月10日发出的《为防止过激主义电》；1925年制定的《管理新闻营业条例》。后一条例，规定创办报纸者须觅具殷实铺保并须取得房主同意，使报纸的出版受到新的限制。

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