[拼音]：guojia juesuan shuomingshu

[外文]：national final account statement

年度预算执行和预算管理的书面总结以及决算数据的文字说明。是我国国家决算的重要组成部分，也是分析财政经济情况和研究政策的重要资料。

我国自1912年办理决算时就有决算说明，当时民国 制定的民国元年(1912)、二年(1913)两年决算办法，规定决算中要将收入有无尾欠及欠收的准确数字作详细说明，对超过“修正预算”及临时支出的款项也要说明确实的理由。1913年颁布的会计法又规定，总决算提交国会时要由大总统提出报告书，并附送各官署所管收入决算报告书、各官署主管支出决算报告书、各官署主管特别会计决算报告书和国债计算书。

1951年我国政务院颁发《预算决算暂行条例》，规定在编制国家总决算时要根据决算收支数字、国民经济和社会发展计划完成情况以及年度执行中经过调查研究掌握的有关资料编写决算说明书，作为总结和改进预算工作。

（1）收入情况。结合年度预算安排和国民经济计划完成情况，分析超收或短收的原因，如重点企业部门的成本费用水平、资金积累水平、资金运用税收政策的贯彻执行情况和税源、税率的变化情况等。

（2）支出情况。结合预算安排、各项事业计划、基本建设计划、定员定额标准等，分析各项支出结余或超支的原因，说明决算支出数字的编制基础，资金的使用效果和存在的问题。

（3）预算平衡情况。分析全年决算收支平衡情况和存在的问题，总结组织收入和控制支出的主要经验。

（4）预算变动情况。预算的追加和追减，上划下划，科目流用以及动用预备费和动用上年结余安排支出等情况。

（5）总结一年来贯彻执行各项财政政策、方针、预算管理体制和重要规章制度的情况，提出加强预算管理和监督的意见。

（6）其他情况。如工资和物价调整、制度方法的变更对预算收支的影响，决算数据口径变化情况等。

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