[拼音]：Bantusitan zhidu

[外文]：Bantustans system

又称黑人家园制度，南非 为推行种族隔离政策，对南非班图人实行政治上彻底“分离”的制度。

班图斯坦制度是南非土著保留地制度的发展。保留地制度原是19世纪中叶以后英布殖民者大规模掠夺非洲人土地的产物，它将非洲人保留土地的范围限制到小程度，而把保留地以外的大片土地任由白人霸占，因而形成了极不合理的土地占有状况：占南非人口71％的黑人仅占有全国土地的12.7％，占人口16％的白人却占有全国土地的87.3％。非洲人的保留地极其零散，有近 300块，总面积约1700万公顷。大多是贫瘠缺水的劣地，仅能养活保留地内 1/4人口，因此有一半以上黑人一直居住在保留地以外的白人地区，成为白人资本家和农场主的廉价劳动力。白人 通过一批当地酋长统治保留地，发布行政命令，征收人头税，征调差役。

面对第二次世界大战后南非黑人民族解放运动蓬勃发展的形势，从20世纪40年代末开始，白人统治集团开始改变统治非洲人的方式。他们制订了一套班图斯坦制度(后来改称黑人家园制度)，逐步实现白人与黑人的政治分离，以便由白人永远霸占87％以上的南非国土，并有效控制其余12.7％的前土著保留地；造成黑人已在“自己国土”上管理自己的假象。

1948年南非D.F.马兰的 执政，颁布了一系列实行种族隔离和 人民反抗的法律；1951年制定了第一项实行班图斯坦制度的法案－班图权力法，法令规定：对黑人实行按部落分治的原则；建立由白人 任命的部落酋长掌权的三级立法、行政机构。第一步首先实行部落自治， 在近 300个保留地建立632个部落自治机构。

1959年南非 颁发班图自治法，计划把632个部落自治机构，按所属族别，拼凑成8个班图斯坦自治区（后增加到10个），在班图斯坦自治区内分别设立南非 一手操纵的立 议和自治 。原保留地改称班图斯坦（黑人家园）。1964年，3块互不相连的特兰斯凯保留地经过南非 规定的立法程序，变成为班图斯坦，建立了自治 。到1976年，南非 设立了特兰斯凯、博普塔茨瓦纳、夸祖卢、莱博瓦、西斯凯、加赞库鲁、文达、斯瓦士、巴索陀夸夸、南恩得贝莱10个“班图斯坦”，各自成立自治 。1970年南非 通过了班图斯坦国籍权利法，强行规定所有住在白人地区的南非黑人都必须从属于一个班图斯坦，并取得其“国籍”，以便取消所有南非黑人的南非国籍。

70年代末，南非黑人群众运动蓬勃发展，提出争取多数人统治的口号。在这种形势下，白人 加速推进班图斯坦“独立”的进程。1976年10月，南非 宣布特兰斯凯独立。其后，又宣布博普塔茨瓦纳（1977年12月）、文达（1979年9月）和西斯凯（1981年12月）独立。其余6个班图斯坦改称“未独立黑人国家”，也将陆续宣告“独立”而分离出去。根据南非 制订的“各国” ，已宣布独立的班图斯坦的公民将丧失南非国籍，属于各班图斯坦“国籍”的城镇（白人地区）黑人将成为外国人，他们将失去在南非的一切权利。

已经宣布“独立”的班图斯坦国，其政治、军事、司法和外交事务仍受南非 严格控制；多半议员由南非当局指定，官员也由其培训和任命；大部分预算由南非提供。班图斯坦境内土地狭小贫瘠，农业落后，工业薄弱，“独立”后在经济和政治上都陷入极其困难的境地。

南非 的这种作法，激化了种族矛盾和阶级矛盾，遭到黑人的强烈反对和 ，加剧了南非的政治危机，也影响了南非经济的发展。1978年博塔 上台后不得不大力修补班图斯坦政策。80年代初，南非当局进行“改革”，1983年9月通过了新的南非共和国 ，让有色人和白人分享权力，但广大黑人的政治权利仍被剥夺。

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