[拼音]：guanshui

[外文]：tariff

由一国 设置的海关对过境应纳税货物和物品所征收的进出口和转口的税收。

征收关税是一个国家行使 的行为。征收关税的目的一是为增加财政收入，二是为保护本国生产和国内市场。关税的目的与作用是随着一国经济和对外贸易的发展而变化。古代的雅典和罗马帝国都曾对输入和输出的货物征收关税。在奴隶社会和封建社会，自然经济占主导地位，商品经济极不发达，各国之间的商品交换规模很小，关税只是当时统治阶级作为筹措财政收入的一种手段。随着资本的产生和发展，商品经济逐步取代自然经济，国际间商品交换日益扩大。同时，由于生产的不断扩大和国内市场的相对缩小，迫使资本家通过对外贸易对外倾销剩余产品，占领国外市场，掠夺别国的原料。第二次世界大战后，西方工业国家为摆脱日益频繁的经济危机所带来的沉重负担，极力扩大对外贸易，争夺世界市场更加剧烈。同时，发展我国家为保护本国民族工业的发展，加强了关税的保护作用。关税作为筹措财政收入的手段已经减弱，而作为保护本国工农业生产和市场的作用大大加强。

一般分为进口税、出口税和过境税三种：

（1）进口税。是进口国家的海关在外国商品进口时，向本国进口商征收的关税。进口税率的高低，一般取决于该国 对进口商品的需求程度而定。在进口税的基础上，又派生出进口附加税和差价税。进口附加税，又称特别关税。是在征收进口税以外征收的一种附加关税。通常是一种限制进口的特定的临时性措施。其目的主要有：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品倾销；对国外某个国家实行歧视政策。差价税，又称差额税。是在征收正常的进口税以外另行征收的税（有的差价税是关税的正税）。当某种产品国内价格高于同类的进口商品的价格时，为保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格间的差额征收关税。

（2）出口税。是出口国家的海关对本国商品输往国外时，向出口商所征收的关税。征收出口税的目的或者是为了财政收入；或者是为了保护本国的生产；或者是为保障国内对某些商品的正常供应。目前，西方工业发达国家一般都不征收出口税，主要是为了扩大本国出口商品在国际市场上的竞争力。有些发展我国家为提高商品出口竞争力，扩大出口，也采取减免某些出口商品的出口税的作法。

（3）过境税，亦称通过税。即一国海关对于通过其关境的外国货物所征收的税。这种关税产生于资本早期，普遍流行于欧洲各国，19世纪后半期相继废止。

除上述三种关税外，还有优惠关税和普遍优惠制。优惠关税又称特惠关税，即某一国家对某些国家所生产的一切商品或一部分商品所规定的特别优待的关税。这种关税有时是互惠的，有时是非互惠的。优惠关税最早在宗主国与殖民地附属国之间实行。第二次世界大战后，欧洲共同市场国家与非洲等国家之间，亚非拉发展我国家经济贸易集团之间也曾实行。普遍优惠制是发展我国家在联合国贸易和发展会议上，经过长期联合斗争，迫使工业发达国家承诺对从发展我国家或地区进口的制成品或半制成品，普遍给予减免关税待遇的一种制度。1968年第二届联合国贸易和发展会议通过建立普惠制的决议，1970年第二十五届联大采纳这项决议，并作了具体安排。普遍优惠制的特点是：一般来说，所有的发展我国家或地区都可享受；优惠关税是非互惠的，即给惠国对受惠国或地区提供关税优惠，而受惠国或地区不必向给惠国提供同等关税优惠。

关税的征收方法主要有从量税和从价税两种，在此基础上又有混合税和选择税：

（1）从量税。是一种按商品的重量、容量、长度、面积和数量等单位征收关税的方法。采用从量征税的方法征收进口关税，在商品价格下跌的情况下，可起到加强关税的保护作用。但在商品价格上涨的情况下，采用此种方法征收进口税，则不能起到财政关税和保护关税的作用。第二次世界大战前，西方工业国家普遍采用此方法。战后，由于西方工业国家通货膨胀加剧，大多数国家已经放弃从量征税的方法。

（2）从价税。即以进口商品的价格为标准征收关税。从价税是随着商品价格的变动而变动，因而它保护关税的作用不会受到影响。

（3）混合税。即对某种进口商品采用从量税和从价税同时征收的一种方法。这种方法的应用有两种情况：一种是以从量税为主加征从价税；一种是以从价税为主加征从量税。对哪些进口商品实施征收混合税，各国 都有规定。

（4）选择税。即对于一种进口商品同时定有从价税和从量税两种税率，选择其中较高的税率进行征收的一种关税。其目的是控制某种商品的进口。

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