[拼音]：bao-kan youfa heyi

[外文]：combination of distributing with post

由邮电部门承担报纸、杂志的发行业务。是我国报刊发行工作的主要形式。报刊实行“邮发合一”，是为了利用邮电部门通信运输网点遍布城乡、联系群众广泛、传递迅速等特点，将报刊及时地发行到群众中去，以满足社会需要。

我国早在唐代就通过官方设置的邮驿 (包括陆驿和水驿)传递官报。第二次国内革命战争时期，中央革命根据地出版的《红色中华》、《红星报》(我国)等报刊，曾通过解放区赤色邮政(交通局)传递。 和 时期，各解放区出版的报刊，大都通过邮政部门办理发行和传递业务。我国成立后，继承解放区的传统，借鉴其他主义国家的经验，在全国范围内陆续推行了报刊“邮发合一”。《人民日报》从1950年3月起就交北京邮政管理局发行。以后，北京出版的《工人日报》、 《光明日报》、《我国青年报》、 《北京日报》等，以及全国各地出版的地方报纸，相继交邮电部门发行。同时有少数杂志也交邮电部门发行。自1953年1月1日起，原由新华书店和我国图书发行公司负责的北京版杂志的发行工作，全部移交北京邮局办理。全国其他地区出版的杂志，也先后交当地邮电部门发行。

实行“邮发合一”以来，报刊发行已成为我国邮电部门主要业务之一，其规模不断扩大。截至1986年，全国有 5万多个邮电局、所发行报刊。在31万多邮政人员中，约有2.65万人专办发行业务。铁路、汽车、水运、航空及其他邮路总长度达 504万多公里，通过各种运输工具将报刊传送到广大读者手中。为加快传递速度，全国设有 288个报刊分地印刷点。此外，全国城乡还有64万个群众性的报刊发行站和信报收发站，社会 发行员82万人以上。

通过出版部门、邮电部门和社会发行力量的共同努力，30多年来我国报刊发行业务有了很大的发展：

（1）发行量大幅度增长。1950年全国邮发报刊 140种，每期发行299.6万份，累计发行量42360万份。1986年全国邮发报刊已达3620种，每期发行 28731万份，累计发行量 242.8亿份，分别比1950年增长25.9倍、95.9倍和57.3倍。1986年每百人订有报刊27.1份。

（2）报刊传递速度加快。1986年在全国29个省、自治区、直辖市(不包括台湾省)中，已有22个省、自治区首府所在地和直辖市可以看到当天出版的《人民日报》。有83％的县，64％的乡、镇和60％的行政村，可以看到当天或前一天出版的省、自治区、直辖市级报纸。

（3）发行面日益广泛深入。过去报刊多集中在大、中城市，大部分是公款订阅。随着国家经济、文化建设的发展和人民物质、文化生活水平的提高，报刊的分布地区和读者对象有了显著变化。1986年发行到县及县以下的报刊约占发行总量的60％，个人自费订阅报刊的比重达49％。

报刊“邮发合一”已成为我国报刊发行的主要渠道。为适应经济改革和社会发展的需要，我国在经营报刊发行业务方面除利用“邮发合一”的主要渠道外，将进一步运用社会力量，组织多种成分(国营、集体、个人)，通过多种渠道、多种方式发行报刊。

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