对于夹在西汉与东汉之间短短十五年的王莽新王朝，有着各种各样的评价。王莽诞生之际，天下人屈从于他；王莽垮台了，又都翻脸斥责其为篡夺汉。扬雄就曾写过《剧秦美新》这类对王莽的赞辞，批判同样十五年的短命秦王朝，歌颂新王朝。关于“秦”与“新”的不同，如果从各自与周的关系上考虑的话是很清楚的，一个是灭周的“秦”，一个是以周为理想的“新”。那么为何一切从“新”，以“周”为榜样的王莽会失败呢？这得从他以下几个为政举措说起。

一、向周代政治制度复古

王莽否定了秦汉，意欲彻底回到周代制度。实际上周王朝已经在二百五十六年之前为秦所灭。“周”分为西周、东周，时间很长。被理想化的只是文王、武王和周公的西周时期。回到一千年前的时代已不可能。王莽企图实现《周礼》《礼记》王制篇所描述之理想的周代政治制度。

王莽谋求复兴周代封建制，建议施行周的五等爵制（公侯伯子男）与四等级封地制。官僚名称也都改换为羲和（大司农）、作士（大理）、秩宗（太常）、典乐（大鸿胪）、共工（少府）、予虞（水衡都尉）、大尹（郡太守）、宰（县令）等一类独特的名称。

王莽又依照《禹贡》将全国划为九州，诸侯之数定为一千八百，为的是与周文王时数字相合。另外，还效法周代的二都制，以长安为西都，以洛阳为东都。长安更名“常安”，洛阳易名“宜阳”。按照与都城的距离，划分为近郡、内郡、边郡。全国125郡、2203县的名称。官吏、民众由于难于记忆变更名称而使行政和生活陷入混乱。

王莽将王朝继汉火德之后定为土德。颜色崇尚黄颜色，也是祖先黄帝的黄，数字以土德的“五”为成数。还将汉崇尚的红色作为低级官服的颜色，官吏印章一律用五个字。如“含洭宰之印”即含洭县长官（宰）之印，为了合于五字之规，而加入“之”字。

二、理想主义经济政策与混乱的货币制度

王莽的经济政策追求平均主义。由于以往土地、奴婢的自由买卖，造成大土地所有者对农民的压迫。哀帝时期实行了“限田”，规定土地所有的较大限额为三十顷（三千亩），占有奴碑的数量也要与爵位相应，而且最多不得超过二百人。王莽进一步将天下耕地称为“王田”、奴婢称为“私属”，都禁止买卖。

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